[主持人]: 各位网友，大家好！欢迎访问“江源农业网”，参与“在线访谈”活动。我们今天专门邀请了江源区农业局张金学副局长，和我区农业加工企业，围绕“培育、推进、壮大、提升农业龙头企业”这个主题，与大家进行在线交流。欢迎各位！

　　[张金学]:谢谢主持人。各位网友好！今天我们将在这里解答我区发展农业产业化龙头企业的有关问题，同时听取大家对我们这项工作的宝贵意见和建议。

　　[主持人]: 江源区委、区政府一直高度重视农业龙头企业的发展，这些企业在发展现代农业、建设社会主义新农村过程中发挥了重要作用。党的十七届五中全会明确指出，要支持农业产业化龙头企业发展。那么请问农业产业化龙头企业是什么样的企业？它与一般的农业企业有什么区别？

　　[张金学]:农业产业化龙头企业首先是农业企业，是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过合同、合作、股份合作等多种方式与农户建立比较稳定的利益联结机制，对农业产业发展和农户增收致富有较强的辐射带动能力，在同行业中居于较强竞争优势和领先地位，满足相关标准并经有权部门认定的具有独立法人资格的企业。它与其它的农业企业的区别在于是否具有“双带”作用，即带动产业发展、带动农民增收致富，这是其最根本区别。

　　[主持人]:能否给我们介绍一下，目前我区农业产业化龙头企业的发展现状怎样？

　　[张金学]:目前来看，我区农业龙头企业发展势头比较好，按照农业现代化工程部署要求，加快推进农业产业化经营、大力培育农业龙头企业、全面提升农业龙头企业运行质量成为率先实现农业现代化的一项紧迫任务和重点工作。区委、区政府非常关注其发展，农业局在具体的指导上也非常重视。2013年，全区市级以上农业龙头企业达到27家，其中省级5家，市级22家，获得“三品”认证的农产品90多个品种，总的情况呈持续向好态势。

　　[主持人]: 刚才您介绍了我区农业产业化龙头企业发展的基本情况，其中多次讲到了企业的级别，我再请问一下，企业的级别是怎么区分的？

　　[张金学]:按照认定标准，级别是这样区分的。目前农业龙头企业可分为国家级、省级、市级和县级四个层次，层次越高， 对企业的硬件（规模）和软件（辐射带动能力）要求越高。

　　[企业]: 我公司是一个从事农产品加工的企业，最近想申报省级农业龙头企业，请问申报的标准和程序都有哪些？

　　[张金学]:申报农业龙头企业，按照县级、市级、省级、国家级的顺序，原则上必须逐级申报，申报地是企业所在地的农业产业化主管部门。这位网友提到的想申报省级龙头企业，也必须按照程序逐级进行。申报企业应具备《吉林省农业产业化省级重点龙头企业认定、运行监测管理暂行办法》（吉农产发[2002]1号）规定的基本条件，并投产运营2年以上。产业重点是从事粮食、畜禽和特产品深加工企业，申报企业原则应是市（州）本级重点龙头企业。本着有利于培育区域主导产业，更好地发挥龙头企业在现代农业建设中的引领带动作用，主营产品优势明显，科技含量高，出口创汇潜力大，产业链条长，带动功能强，总资产4000万元以上、固定资产2000万元以上、年销售收入4000万元以上的粮食、畜禽和中药材加工企业，总资产在3000万元以上、固定资产1500万元以上、年销售收入3000万元（人参加工企业2500万元以上）的特产品加工企业可以申报；但在申报数量上应严格控制确保质量。

　　[主持人]: 去年国务院下发了《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号），能否就这个意见请各位给我们解读一下。

　　[张金学]:首先介绍一下出台这个意见的背景。在党中央、国务院的高度重视下，农业产业化和龙头企业快速发展。目前，全国农业产业化组织达到28万个，带动农户1.1亿户，农户年户均增收2400多元；龙头企业11万家，销售收入突破5.7万亿元，提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3，占主要城市“菜篮子”产品供给的2/3以上。当前，我国已进入工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的关键阶段，努力补齐农业现代化发展短板的任务更加艰巨，迫切需要进一步发挥农业龙头企业的重要作用。同时，龙头企业发展也面临不少困难和问题，主要是：国际金融危机影响尚未消除，世界经济复苏乏力，龙头企业开拓国际市场面临新的挑战；国内生产要素成本明显上涨，企业生产经营压力加大；龙头企业普遍规模较小、实力较弱，创新能力和市场竞争能力不足；融资难、负担重等问题依然突出。面对这些新形势和新问题，需要采取更加直接、更加有力、更加有效的政策措施，扶持壮大龙头企业。该文件分9个部分27条，主要内容涵盖四个方面（即四个明确）：明确了农业产业化和龙头企业在发展现代农业中的战略地位；明确了加快发展农业产业化经营、做大做强龙头企业的总体思路、基本原则和主要目标；明确提出了扶持龙头企业发展的政策措施；明确了健全农业产业化工作机制的保障措施。出台了十项高含金量扶持政策：支持龙头企业生产基地和基础设施建设；扶持龙头企业带动农户和专业合作社发展产地农产品初级加工；扶持龙头企业发展壮大；支持龙头企业发展现代物流；支持龙头企业开展质量管理和品牌培育；支持龙头企业强化人才培养；支持龙头企业开展科技创新；支持龙头企业建立风险基金；加大金融支持龙头企业力度；支持龙头企业承担重要农产品收储业务。

　　[主持人]: 感谢张金学局长就农业龙头企业的各种疑问给我们的详细解答。由于时间关系，我们今天的访谈就到这里，谢谢大家！