【主持人】各位网友大家好，欢迎参与江源区人民政府门户网站在线访谈栏目。今天，我们有幸邀请到了江源区民政局局长张凯同志，就江源区的社会救助相关情况进行咨询。

　　【主持人】张凯局长您好！

　　【张凯】您好！

　　【主持人】请问张局长，目前江源区社会救助相关政策有哪些？现在执行的具体标准是多少？

　　【张凯】好，目前，我区社会救助政策主要有六个方面：一是城镇低保制度。我区于1999年开始施行城镇居民最低生活保障制度。目前我区城镇低保标准由2012年的280元，提高到310元；月人均补助标准为243元，年底前拟提高到267元。全区城镇低保对象26036人，城镇低保资金按月发放，每月发放640万元左右。

　　【张凯】二是农村低保制度。我区于2006年开始实施农村居民最低生活保障制度。目前我区农村低保年人均保障标准由2012年的1560元提高到1840元，年人均补助标准为1260.5元。农村低保对象6058人，农村低保金按季度发放，季发放200万元左右。

　　【张凯】三是城乡医疗救助制度。1、住院救助：城乡低保、农村五保及重点优抚对象住院，经农合或医保核销后个人自负部分按50%比例救助，年封顶线10000元。2、门诊大病：城乡低保、农村五保及重点优抚对象患门诊大病（透析、放化疗等），经农合或医保核销后个人自负部分按60%比例救助，年封顶线15000元。3、临时救助：城市低收入家庭患重大疾病经医保核销后个人自负部分超过5000元，按40%比例救助，年封顶线8000元。

　　【张凯】四是农村五保供养制度。农村五保供养分为集中供养和分散供养两种形式。所谓集中供养，就是在农村福利服务中心供养（敬老院）。目前我区集中供养五保对象共有168人，转移支付每人每年3260元，我局通过发放生活补贴等，年供养经费能达到3500元。所谓分散供养，就是在家供养。目前我区分散五保供养对象共有679人，其中转移支付228人，地方财政供养451人，供养标准每人每年2000元。我局通过发放生活补贴等，年供养经费能达到2300元。

　　【张凯】五是慈善救助政策。包括慈善助医、助困、助学等项目，为困难群众解决生产生活中遇到的实施困难。2013年年初开展了“慈善助春耕”活动，帮助420户农村困难户完成春耕。进入8月份以来，我局正在积极组织开展“慈善救助圆梦大学”活动，预计帮助百名优秀贫困应届高考学生圆梦大学

　　【张凯】六是优待抚恤政策。目前我区优待抚恤政策有四个方面：一个是发放在乡重点优抚对象优待金，目前我区在乡重点优抚对象优待金为2342元。在乡重点优抚对象主要是在乡享受抚恤补助的残疾军人、复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、带病回乡退伍军人；一个是义务兵家属优待金；一个是农村籍60周岁老义务兵生活补助，目前按每当兵一年一个月10元钱计算；一个是60周岁老烈士子女抚恤，目前按每月130元发放。

　　【主持人】目前，江源区的困难群众如何？

　　【张凯】我区困难人口呈现出比例高、困难程度大的问题。目前，我区各类弱势群体达到5.3万人，占全区总人口的19.6%，困难群体比例很高。这些问题的出现，主要是由于我区特殊区情。我区是先有企业后有政府，区域内在上世纪五六十年代，就有原通化矿务局所属的“四矿一厂”和省森工集团所属的“两大林业局”。进入新世纪以来，由于煤炭资源的枯竭和国家实行“天宝工程”，大批国省营企业破产或改制裁员。2003年以来，原通化矿务局 “三矿一厂”、“两大林业局”、以及市直企业（比如新宇煤矿、纺织厂、火柴厂）等国省市营企业相继破产或改制，导致大量下岗失业人员、困难群众急剧增多。据我区民政部门统计，我区的城市低保群体中有85%以上的是企业下岗或买断的人员。

　　【主持人】江源区因病致贫的情况较为突出，针对这一问题，江源区采取了哪些措施？

　　【张凯】为确保患病困难群众能够得到及时救治，提高救助服务水平，维护我区社会稳定，我局开展了针对全区因病无钱医治困难群众的“提前救助”措施。区设立了“事前救助”专项资金，民政部门设立专户，专项管理； 专项资金不足，从区慈善资金中预支。同时，根据病种和患病情况，设立救助标准，最高封顶线5000元/人/年。针对低保户家庭在本辖区内医院治疗的，取消了起付线门槛。