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江源区人民政府   发布时间:2017-12-27  信息来源:  责任编辑:
江源区住房和城乡建设局主要职能

  根据《中共白山市委办公室、白山市人民政府办公室关于印发<江源区人民政府机构改革方案>的通知》(白山办字〔2009〕18号),设立白山市江源区住房和城乡建设局,为区政府组成部门。

  一、职责调整

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省、市关于住房和城乡建设的方针、政策和法律、法规;承担全区城乡规划管理的责任。负责全区城市规划的组织研究、编制、协调、审查和报批工作;负责分区规划、详细规划方案的组织实施和设计招标;对全区建设项目实行统一的规划管理。

  (二)承担保障全区城镇低收入家庭住房的责任。拟定住房保障相关政策并指导实施;拟定廉租住房规划及政策,会同有关部门做好中央、省、市和区有关廉租住房资金安排的组织实施工作;编制全区住房保障发展规划和年度计划并指导实施。

  (三)承担推进住房制度改革的责任。拟定适合区情的住房政策并组织实施,负责住房制度改革工作。

  (四)承担全区城市建设和管理的责任。负责全区市政设施、市政工程的建设与管理;负责城市基础设施和城市建设设施的有偿使用工作;负责全区城市园林绿化管理工作;负责城区市容环境卫生管理工作;负责城区物业管理工作;负责城建监察管理工作;负责城市供热和燃气管理工作;主管全区风景名胜区工作;负责城区排涝和排水管理工作;管理城市建设档案。

  (五)承担规范住房和城乡建设秩序的责任。起草住房和城乡建设的规范性文件;负责全区城市建设和管理的行政执法、行政裁决工作。

  (六)承担规范工程建设标准体系的责任。负责组织实施工程建设实施阶段的国家标准以及工程建设全国统一定额和行业标准;拟定工程建设地方性标准和建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度;拟定公共服务设施(不含通信设施)建设标准并监督执行;负责监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。

  (七)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的职责。会同或配合有关部门组织拟定房地产市场监管政策并监督执行,拟定房地产业的行业发展规划、产业政策、相关的规范性文件及相关的政策并监督执行;做好房地产开发、商品房销预售、房屋权属、房屋租赁、房屋室内装饰装修、房屋面积、房地产估价与经纪、房屋征收拆迁的管理工作。

  (八)承担全区建筑业管理的职责。负责全区建筑市场管理工作,规范市场各方主体行为;负责工程建设招投标活动的管理工作;负责施工、园林、装饰装修、勘察设计单位资质管理;负责建筑经济和工程质量监督的管理;负责施工安全的管理;负责工程监理的管理;负责管理城市地下空间的开发和利用;拟定建筑业、勘察设计咨询业的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。

  (九)承担全区各类危旧房屋安全检查、监督的职责。负责组织实施对各类危旧房屋的安全检查、监督工作,指导房屋所有人定期对其房屋进行安全检查。

  (十)承担规范村镇建设、指导全区村镇建设的责任。拟定村庄和小城镇建设政策并指导实施,指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

  (十一)承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟定建筑节能的政策、规划并组织或监督实施,组织实施建筑节能项目,推进城镇减排。

  (十二)负责编制城区中长期城市基础设施投资计划;负责编制、执行年度城市维护费收支计划;负责城区城市建设和基础设施建设投融资工作;归口管理行业统计和信息工作;负责机关和系统财务管理、内部审计、国有资产管理工作;负责集中征收各种城市建设收费。

  (十三)负责全区移民工作的指导和管理工作。

  (十四)负责全区测绘行业管理工作。

  (十五)负责全区建设行业科技管理,组织重大科技项目和成果推广;指导重大科技引进和创新工作。

  (十六)负责管理全区建材行业的责任;负责拟定建材行业的发展规划、行业政策,实施行业管理。

  (十七)负责管理局机关和局属事业单位的干部人事、劳动工资、机构编制工作;负责行业的职工队伍培训和继续教育工作;负责系统内的科技人才队伍建设、专业技术职称和执业资格的管理工作。

  (十八)负责局机关和局属事业单位的党组织建设、精神文明建设、工会、共青团、妇女、离退休干部、纪检监察、信访、稳定工作。

  (十九)承办区政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,区住房和城乡建设局设6个内设机构:

  (一)党政办公室(综合计划财务科)。

  负责文电、会务、机要等机关日常运转工作;负责政务信息、新闻宣传、安全、保密、信访、政务公开、工会工作;负责系统劳动工资、工人技术等级、就业安置管理工作;负责机关和直属单位干部人事、机构编制和干部档案管理工作;负责系统专业技术人员管理和职称评聘工作;负责局管各行业的科技人才队伍建设工作;负责系统离退休干部管理工作;负责组织办理区政府督办事项、人大政协提案及市长公开电话、区长公开电话落实事项;负责组织本系统防洪抗旱工作;负责组织本系统爱国卫生工作;负责系统环境保护工作;按照档案行政主管部门的要求,负责全区城市建设档案工作。

  拟定住房和城乡建设的规范性文件规划和年度计划,组织起草相关规范性文件草案;参与住房和城乡建设相关政策的制定;指导住房和城乡建设行政执法和行政执法监督工作;承办行政诉讼。

  负责局党委日常事务工作;负责全系统党组织建设、干部队伍建设、党委宣传和思想政治工作;负责系统精神文明建设、普法教育和社会治安综合治理工作;负责系统共青团和妇女工作;负责系统统战和对台工作;负责系统计划生育工作;负责系统扶贫解困工作;负责系统职工队伍的培训和继续教育工作。负责机关和直属单位的行政监察工作。

  负责编制全区城市建设投资计划,编制年度城市维护费收支计划;负责管理、指导直属单位的财务和会计核算、内部审计、国有资产管理工作;负责机关财务管理和购置计划的审核;负责重点项目资金管理工作;负责城市建设资金征费及管理工作。

  (二)城乡规划科(测绘管理科)。

  贯彻执行国家、省、市有关城市规划、测绘的法律、法规及各项方针、政策,并组织检查实施;负责全区城市规划的组织研究、编制、协调、审查和报批工作;参与城市规划区内江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划编制和社会经济发展规划、建设计划、用地计划的制定。参与招标拍卖用地使用权价格的制定;负责全区规划设计管理工作及建设工程规划设计方案的组织招标,评审和呈批工作;负责组织分区规划、详细规划方案的设计招标;对全区的建设项目实行统一的规划管理;负责全区各项建设项目的选址、定点工作。核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》;组织审查各类建设项目的设计方案;负责道路、交通、给水、排水、电力、电讯、燃气、热力等基础设施规划审批工作;负责各项建设工程规划验收工作。核发《建设工程规划验收合格证》;负责国有土地使用权出让、转让中的规划管理工作;负责城市景观环境(城市雕塑、户外广告、牌匾、建筑小品和城市灯饰化工程及建筑物、构筑物的外部装修、改修工程)的规划管理和审批;负责城市规划的实施进行监督检察,依法查处违法建设行为;负责涉及城市规划管理的行政诉讼工作;负责全区测绘成果的审核、审批与管理,查处违法行为;负责城市勘察和城市测量的管理;负责全区城市规划设计行业管理和城市规划设计单位资质管理;负责全区城乡规划地理信息系统建设和管理;负责城市规划档案的收集、开发利用和管理;负责指导、监督各村镇规划和测绘的管理工作。

  贯彻国家、省、市测绘工作的行政、经济法规并监督执行;负责本行政区的测绘行业管理;负责制定本行政区的测绘规划;管理本行政区基础测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目的实施,指导和监督本行政区内测绘成果的质量管理;按授权管理本行政区内测绘行业的计量管理工作;负责组织本行政区内测量标志的保护和维修工作;会同有关部门组织和管理行政区域界线的测绘工作;负责管理本辖区内地图编制出版的报批工作;依法主管本行政区测绘单位的资格初审和测绘任务登记工作;会同有关部门监督测绘收费标准的执行,管理测绘市场;负责本行政区测绘成果的管理;完成本级政府交办的其他测绘管理工作。

  (三)住房保障科(房地产市场监管科)。

  负责全区住房建设和住房制度改革工作;组织编制全区住房建设规划和年度计划并指导实施;拟定全区住房保障政策并指导实施;负责中央、省、市和区廉租住房资金安排的有关事项;组织编制廉租住房和经济适用住房发展规划和年度计划并组织实施;拟定适合区情的住房改革政策并组织实施。

  承担房地产市场的监督管理;拟定房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行;指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;提出房地产业的发展规划、产业政策和规章制度;负责物业服务企业、房屋中介的资质管理;组织建设并管理全区房屋权属信息系统;负责房地产开发、商品房销预售、房屋权属、房屋租赁、房屋室内装饰装修、房屋面积、房地产估价与经纪工作、房屋征收拆迁的管理工作;负责物业管理、房屋的监察工作;房屋安全鉴定方面投诉处理。

  (四)建筑市场监管科(安全生产监管科)。

  承担全区建筑市场的监督管理;拟定规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、施工许可、建设监理、合同管理、工程风险管理的规章制度并监督执行;拟定工程建设行业发展政策、规章制度并监督执行;监督执行建设工程企业、房地产开发企业、建设监理单位资质标准;负责全区建筑业执业人员的管理;拟定全区勘察设计的行业发展规划、产业政策和规章制度并监督实施;拟定工程建设的地方性标准和建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准及工程造价的管理制度;负责公共服务设施(不含通信设施)建设标准的管理工作;拟定建筑工程质量和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量事故的调查处理;负责各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价;指导城市地下空间的开发利用;组织编制城乡建设防灾减灾规划并监督实施;拟定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范。

  负责全区建设行业安全生产监督管理工作;组织或参与建设行业重大生产安全事故调查;拟定建筑安全生产的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程重大安全事故的调查处理;组织实施对各类危旧房屋的安全检查、监督、鉴定工作;组织住房和城乡建设行业安全生产培训工作。

  (五)城乡建设科(行政审批科)。

  拟定年度全区城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划、改革措施;负责城市燃气、热力、市政设施、园林、市容环境治理、城建监察等工作;负责城区市政工程(包括水、电、通讯、热力、燃气等)的审批,综合验收及档案管理工作;负责资质系统防汛工作和城区排涝工作;负责城镇污水处理设施和管理配套建设;负责城市规划区的绿化工作;承担风景名胜区、世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目的有关工作。

  拟定全区村庄和小城镇建设政策并指导实施;指导镇、乡、村庄规划的编制和实施;指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造;提出进城定居农民的住房政策建议;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;组织村镇建设试点工作。

  组织编制住房和城乡建设的发展规划;管理信息统计工作;负责全区城市建设基础设施招商引资项目的规划、计划和前期准备工作及项目各阶段谈判与监管;负责城市建设重点项目的申请立项、计划编制、组织实施、监督管理及争取国家、省支持工作。

  负责全区水库移民工作的指导和管理工作,认真核实水库移民身份并及时发放水库移民直补资金的发放和项目资金的落实监管工作。负责归口管理行业统计和行业信息工作。

  负责住房和城乡建设行政管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核等相关工作;负责行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政应诉;负责法律、法规、规章规定由住房和城乡建设承担的其他行政审批事项。

  (六)行业发展和建材行业管理科。

  拟定建筑节能的政策和发展规划并监督实施;组织实施重大建筑节能项目;拟定建材行业的发展规划、行业政策,实施行业管理;指导房屋墙体材料革新工作;组织拟定住房和城乡建设的科技发展和经济政策;组织重大科技项目研究开发;组织科技合作项目的实施及引进项目的创新工作,指导科技成果的转化推广。

  负责全区的建材行业管理工作。贯彻执行国家、省、市发展建材工业的方针、政策、法规,推进行业结构调整,引导行业合理布局;研究、拟定全区建材行业发展规划,指导建材行业新产品、新技术、新工艺的推广应用,促进行业技术进步;掌握、分析行业生产经营动态,汇集、分析、发布行业经济技术和市场信息,提供信息咨询服务。协调行业内部关系,维护公平竞争秩序;负责国有建材企业改革改制工作,指导建立现代企业制度,推动国有建材企业扭亏解困、减负增效和实施再就业工程。

  四、人员编制

  五、其他事项

  所属事业单位的设置和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。