江源区人民政府

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江源区人民政府   发布时间:2017-12-27  信息来源:  责任编辑:
江源区文化体育和旅游局主要职能

  根据《中共白山市委办公室、白山市人民政府办公室关于印发<江源区人民政府机构改革方案>的通知》(白山办字〔2009〕18号),设立白山市江源区文化体育和旅游局,为区人民政府组成部门。

  一、职责调整

  二、主要职责

  (一)贯彻执行党和国家有关文化艺术、文物保护、新闻出版、著作权,有关体育事业和有关旅游业工作的路线、方针、政策和法律、法规,根据上级部门的统一安排,结合我区实际情况研究拟定全区文化艺术、文物保护、新闻出版、著作权、体育事业、旅游业的地方性规范性文件。

  (二)研究和拟定全区文化艺术、文物保护、新闻出版、著作权、体育事业、旅游业的方针政策、发展战略及中远期规划并认真组织实施。

  (三)指导、管理全区社会文化、体育事业和旅游业。指导博物馆、图书馆、文化馆(站)、文物保护管理所及创作室建设,指导、管理全区文化艺术、体育事业,指导文学艺术创作与生产,推动各门艺术、群众性体育活动和旅游的发展,归口管理全区重大文化、体育和旅游工作。

  (四)依照宪法、法律、有关行政法律法规以及上级有关政策,负责对区域内的文化艺术、文物保护、新闻出版、著作权、体育事业、旅游业有关事项的受理和审批工作,负责组织协调有关行政审批事项的论证、审核、报批等相关工作。

  (五)依法对全区文化艺术、文物保护、新闻出版、著作权、体育事业、旅游业以及相应的民办机构进行有效监管,加强综合执法工作。

  (六)指导管理对外文化、体育、旅游的交流、宣传工作,贯彻执行国家对外及对港澳台的文化、体育交流政策,组织实施大型对外文化、体育交流活动以及全区旅游整体形象的对外宣传活动。

  (七)贯彻执行国家文物工作方针、政策和法律、法规,指导全区文物、博物馆事业建设与发展,承担全区考古管理工作职责。负责区级以上文物保护单位相关审核、申报、监管工作。指导、协调文物的管理、保护、抢救、研究、宣传等业务工作。承担管理文物市场和文物行政执法工作职责。

  (八)拟定全区非物质文化遗产保护规划,起草相关规章制度,组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。

  (九)拟定全区文化新闻出版市场发展规划,指导文化新闻出版市场综合执法工作,负责对文化新闻出版经营活动进行监管,指导对从事演艺活动民办机构的监管工作。

  (十)拟定全区文化产业发展规划并组织实施,指导协调文化产业发展。

  (十一)负责全区出版单位(包括各类出版社、报社、期刊社)和出版物(包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等)发行单位,音像制品和电子出版物复制单位、图书发行单位、报业单位、刊业单位机构的报批、管理工作。

  (十二)对新闻出版活动(包括出版物的出版、印刷、复制、发行、销售等)实施审批、报批、监督、管理;依法查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发行、销售单位违法违纪活动。

  (十三)拟定全区出版物市场“扫黄”“打非”方案并组织指导实施,会同有关部门开展出版物“扫黄”“打非”工作和有关案件的查处工作。

  (十四)贯彻实施著作权法律、法规,制定与著作权行政管理有关办法;负责协调、审查、报批著作权工作;依法协调、处理本区管辖的著作权关系;报批、批准设立著作权集体管理机构、涉外代理机构,并监督、指导其工作;查处并严厉打击侵权盗版行为。

  (十五)协调全区区域性体育发展,负责推动多元化体育服务体系建设;推动体育公共服务和体育制度改革;对各镇、街和辖区内省市直企业、事业单位及各行业贯彻有关路线、方针、政策情况进行指导和监督检查。

  (十六)统筹规划全区群众体育发展;负责推行全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准;推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设;指导公共体系设施建设;负责对公共体育设施的监督管理。

  (十七)统筹规划全区竞技体育发展;研究和平衡体育运动项目设置与重点布置;指导协调体育训练和体育竞赛;指导运动队伍建设,协调运动员社会保障工作。

  (十八)统筹规划全区青少年体育的发展;指导和推进青少年体育工作和老年人体育活动。

  (十九)拟定全区体育产业发展规划;依法对体育市场进行管理,规范体育服务,推动体育标准化建设;指导体育彩票发行管理。

  (二十)研究和拟定全区体育教育规划,组织体育领域科研项目的攻关和推广。

  (二十一)协调上级体育部门承办在我区举办的市级以上体育竞赛;组织、配合有关方面参加国家、省、市的其它赛会;完成区政府交办的全区性综合运动会任务;主办区级体育竞赛;指导镇、街、社区等其它区级各类竞赛。

  (二十二)指导、协调、监督全区体育运动中的反兴奋剂工作。

  (二十三)规划、建设体育场馆建设,依法进行管理和使用。

  (二十四)研究拟定国际旅游市场开发战略,组织全区旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动;组织、指导重要旅游产品的开发。

  (二十五)培育和完善国内旅游市场;组织全区旅游资源的普查工作;指导重点旅游区域的规划开发建设;组织和指导全区旅游和旅游统计工作。

  (二十六)协调相关部门指导旅游景区景点,度假区及旅游饭店(酒店)、旅行社、旅游车船和特种旅游项目设施标准和服务标准的实施。

  (二十七)监督、检查旅游市场秩序和服务质量,受理旅游者投诉,维护旅游者合法权益。

  (二十八)指导全区旅游教育、培训工作;指导实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度。

  (二十九)承办区政府交办的其他工作

  三、内设机构

  根据上述职责,区文化体育和旅游局设3个内设机构:

  (一)办公室(宣传促销科)。

  负责全局文化、体育、旅游工作中长期发展战略和短期工作计划的综合、协调、督促、检查工作;起草重要文件、报告,协调管理机关事务;负责文电、宣传、信息、接待、信访、机要、保密、安全、政务公开、公务、档案工作;负责机关财务、后勤、人事调配、劳动工资、职称评定、综合报表、综合材料、会议组织、对外联络工作、资产管理工作及宣传促销工作。

  (二)文体科。

  管理全区文化艺术和体育事业、社会文化和体育事业,编制并组织实施文化艺术和体育事业、群众文化和体育事业发展规划;研究拟定文化艺术工作、社会文化工作、体育工作政策及规章;指导全区文艺创作与生产及各类文化艺术、体育单位业务建设、体育彩票发行管理;制定并组织实施全区艺术、体育教育、文化、体育理论研究规划;管理、指导全区文化艺术、社会文化、体育事业普及工作;研究、指导镇街文化、社区文化、村屯文化、企业文化、校园文化、家庭文化并促进其健康发展;指导、协调全区重大社会文体活动;协调全区文化艺术和体育比赛、展览和非营业性演出、运动员的社会保障、选拔录用及退役安置工作;负责文化艺术、体育对外交流、文化体育市场及相关管理工作。

  研究拟定全区文物、博物馆、图书馆、文化馆(站)事业发展规划并监督执行;指导、监督、管理全区考古工作;指导管理全区博物馆、图书馆、文化馆(站)、创作室业务工作;研究、指导、组织文物保护单位的管理、发掘、整理与抢救工作;向国家、省、市推荐、申报国家级、省级、市级重点文物保护单位。

  拟定全区竞技体育及青少年训练发展规划和体育竞赛管理制度;指导体育训练、竞赛、运动队伍建设和训练基地发展工作;负责组织参加全省、全市综合性运动会以及年度省内、国内大赛的训练、比赛,负责相关运动会的筹备事宜;研究制定全区竞赛计划、竞赛制度;负责组织区级裁判员培训和区级运动员等级终审及申报工作;组织开展反兴奋剂工作;承担行政复议和行政应诉工作;推行全民健身计划,推动建立和完善全民健身服务体系;推行社会体育指导员和全民体质监测制度;指导和监督国家体育锻炼标准实施;负责全区体育干部和群众体育骨干的培训工作;监督和指导青少年体育俱乐部各项工作的开展;负责全区学校体育、农村体育、残疾人、老年人及其它社会群众体育工作;负责全区宣传组织实施《中华人民共和国体育法》和“全民健身计划纲要”;负责群众体育信息的搜集、整理、分析及调研工作;

  (三)规划统计科(行政审批科)。

  负责全区旅游依法行政,并监督旅游行政执法;负责全区假日旅游统计监测及情况汇总上报工作,及时发布假日旅游信息;负责全区旅游统计工作及全区旅游形象整体宣传工作;交流旅游研究信息,向行业提供政策咨询服务;拟定旅游消费政策;引导休闲度假。

  组织编制并实施全区旅游发展规划、跨区域旅游规划、旅游线路规划;组织编制重点旅游景区规划;指导全区旅游景区的规划编制;组织全区旅游资源的普查和开发工作;组织创建生态旅游示范区的工作;指导全区旅游商品和旅游纪念品的开发工作;指导全区重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发;引导旅游业社会投资;负责旅游项目的管理工作;承担红色旅游相关工作。

  负责开展全区旅游行业自律检查,规范旅游企业经营行为,维护公平健康的旅游市场秩序;负责组织全区旅游企业开展优质服务活动,提高行业服务水平;负责组织开展旅游业务培训、考察、交流和咨询服务加强与国内、外旅游行业组织联系、交流与合作,做好对外宣传;组织指导中国优秀旅游目的地创建工作;承担全区工农业旅游示范点初评和推荐;承担全区农家乐旅游点的旅游购物点的初评工作。

  承担全区旅游从业人员培训的教学组织和管理工作;组织全区导游员、旅行社经理、旅行社出境旅游领队的资格、等级培训和考试;组织旅游企业各类人员的岗位资格培训和技术等级培训;组织全区旅游企业中高级管理人员的业务培训。

  承担组织、协调、指导全区旅游质监工作;承担全区旅游服务质量和市场秩序的监督检查工作,依法开展旅游服务质量现场检查和旅游行政执法工作;负责对违反旅游行政管理秩序的行为人和违反旅游法规、规章的行为人依据委托实施行政处罚;负责监督全区各地旅游质监机构做出的旅游投诉案件、旅游行政处罚案件执行情况;指导全区各地旅游投诉工作建设,直接受理并处理区内重大的和跨地区的投诉案件;协调和督办旅游质量投诉,并对区内管辖发生争执的投诉进行指定管辖;依法对导游证和临时导游证进行管理;依法对导游人员的导游活动进行监督检查;依法按程序对导游人员的违法行为进行处罚。

  承担旅行社的行业管理和服务质量监督管理工作;承担导游人员(包括领队、临时导游人员)的行业管理和服务质量监督管理工作;协调导游人员的社会保障工作;联合有关部门开展旅游市场综合治理;指导旅游精神文明建设和诚信体系建设;负责全区旅游行业设施的安全监督管理工作;承担旅游行业标准的有关工作;监督、检查旅游保险实施工作;负责全区旅游安全综合协调工作,指导旅游应急救援和保险工作。

  承担境内外旅游市场调研、开发工作;拟定旅游宣传品制作计划,承担旅游宣传品的组织、审定和使用管理工作;组织全区旅游企业参加国内、国际旅游交易会;组织开展重点旅游区域、目的地和旅游线路的宣传推广工作;承担全区旅游对外合作交流事务;负责日常旅游外事联络工作;负责全区重大旅游节庆活动。

  承担全区旅游目的地营销系统及旅游电子商务系统工程规划、开发、建设、管理及运营工作;统筹媒体联络工作,协调旅游行业新闻宣传报道工作。研究拟定全区文化市场和以商品形式进入流通领域的文化产品以及文化娱乐经营活动的管理政策、法规并监督实施;管理全区文化娱乐市场、演出市场、文化艺术品市场;管理全区音像制品的批发、零售、出租、放映;指导、协调、组织镇街文化部门对文化市场、新闻出版市场的管理;指导文化市场稽查工作,查处文化市场非法经营和违章经营行为;负责法律、法规和规章规定的文化经营单位和文化经营活动的审批和管理工作;负责举办健身气功活动及设立站点审批、社会体育指导员技术等级审批、开办武术学校审批;根据国家关于旅游业工作的方针、政策和法律、法规,负责全区旅游业有关行政审批事项的受理和审批工作。

  四、人员编制

  五、其他事项

  所属事业单位的设置和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由江源区机构编制委员会办公室按规定程序办理。