加快推进白山市江源区公路客运总站 

　　高质量转型升级实施方案 

　　为深入贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于印发汽车客运站高质量转型发展实施方案的通知》（吉政办发〔2023〕36号）文件精神，为加快推进白山市江源区公路客运总站高质量转型发展，更好服务经济社会发展，结合白山市江源区公路客运总站实际，特制定本方案。 

　　一、主要任务 

　　（一）科学调整客运站结构布局。 

　　科学研判客运站基础设施设立，优化售检票、候车、安检、发车等功能区划，合理调整服务设备设施规模，提高站场资源利用，降低运行成本。（区交通运输局负责） 

　　（二）拓展汽车客运站服务功能。 

　　1．进一步拓展旅游服务功能。支持客运站为游客提供旅游咨询、旅游用车等服务，进一步推动客运站与旅行社、旅游运输企业深度合作，为游客提供直达旅游景区的旅游包车、景区直通车等服务，将客运站打造成为服务全区旅游发展的重要支撑。（区交通运输局、区文化广播电视和旅游局按职责分工负责） 

　　2．拓展小件快运功能。拓展小件快运功能，实现“客货邮同站”。拓展汽车客运站物流服务功能，合理规划客货流线，充分利用建制村100%通客车运输网络，以城乡公交线路车辆为载体，与邮政部门签约合作，整合农村货物资源，推动“客货邮”融合发展。（区交通运输局、中国邮政集团有限公司白山市江源区分公司负责） 

　　3．拓展中转换乘服务。为公交化改造车辆、定制客运车辆和公交车辆提供换乘场地，为承运企业提供停车、组织客流等服务，并与承运企业双方在平等、自愿、协商的基础上，合理收取一定费用。完善站内设施布局，积极开辟“绿色通道”等服务，提供无障碍出行、行李托运、专用候乘等便民利民服务。（区交通运输局负责） 

　　4．拓展农特产品展销功能。按照《吉林省农业农村厅 吉林省交通运输厅 吉林省商务厅关于开展吉林省优质特色农产品进交通枢纽活动的通知》（吉农市发〔2022〕3号）要求，在客运站内划出一定区域，为优质农产品、旅游纪念品提供展销场地和必要设施。结合区域文化、民俗和产品特点，组织策划形式多样的宣传推介活动，推广当地文化、乡村特色美食和优质农产品。（区交通运输局、区商务局、区农业农村局按职责分工负责） 

　　5．拓展商业综合体功能。通过自营或招商等方式，在确保安全的前提下，充分利用场地、房屋等资源，开展直播带货、超市、汽车租赁、快餐等业务，为旅客提供商品售卖、餐饮等商业服务。（区交通运输局、区公安局、区农业农村局、区商务局、区工信和信息化局按职责分工负责） 

　　（三）落实财税土地支持政策。 

　　1．汽车客运站转型升级为公交首末站、商贸、物流经营等，需变更土地使用性质的，依法办理变更手续，并依照相关规定免征城镇土地使用税。（区交通运输局、区自然资源局、国家税务总局白山市江源区税务局按职责分工负责） 

　　2．客运站公益性基础设施建设项目，政府予以政策支持。落实用水、用热价格，执行与工业同价政策。（区发展和改革局、区财政局、区交通运输局按职责分工负责） 

　　3．统筹运用现有资金渠道，对转型发展成效实施考核，支持客运站提升综合服务品质，推动客运站高质量转型示范引领。对承担农村客运业务的客运站，可使用中央农村客运补贴资金对日常运营予以补助。（区交通运输局、区财政局按职责分工负责） 

　　4．依法依规降低客运站失业保险费率、工伤保险费率，妥善解决欠薪欠保问题。（区交通运输局、区人力资源和社会保障局按职责分工负责） 

　　5．客运站拓展综合服务功能和综合开发利用，依法享受不改变用地主体和规划条件的5年过渡期支持政策。（区交通运输局、区自然资源局按职责分工负责） 

　　6．鼓励依法适当提高客运站容积率、增加一定比例的商业设施。支持客运站充分利用闲置空间进行商业综合开发，分区设立建设用地使用权。（区交通运输局、区自然资源局按职责分工负责） 

　　二、保障措施 

　　（一）加强组织领导，明确责任分工。 

　　1．为实现汽车客运站高质量转型工作顺利开展，保证成效显著，特成立高质量转型发展筹备领导工作专班。 

　　组  长：   楚绪清 副区长 

　　副组长：   郑德福 区交通运输局局长 

　　      李洪泉 区工业和信息化局局长 

　　成  员：   张  全 区交通运输局副局长 

　　       王  罡 区工业和信息化局副局长 

　　       刘福东 区自然资源局副局长 

　　       杜立纲 区财政局副局长、二级主任科员 

　　       孙晓爽 区人力资源和社会保障局副局长 

　　       王  腾 区发展和改革局副局长 

　　       潘月良 区公安局副局长 

　　       石相君 区农业农村局副局长 

　　       温雪松 区文化广播电视和旅游局二级主任科员 

　　       王传文 国家税务总局白山市江源区税务局副局长 

　　       赵姝华 中国邮政集团有限公司白山市江源区分公司经理 

　　2．领导小组将对各建设项目进行指导、监督、检查，并定期通报督查结果。 

　　3．各责任单位应积极配合汽车客运站高质量转型发展的相关工作，并向上级相关部门争取转型发展的利好政策。 

　　4．江源区公路客运总站高质量转型升级工作完成后，领导小组自动解除。 

　　（二）加大政策支持。 

　　进一步明确客运站的公共服务属性和公益性定位，政府要在税费减免、用地、用电、设备设施改造、人员安置、企业改制等方面给予政策支持，保障汽车客运站的基本运营，助力汽车客运站高质量转型发展。因公交化改造后客运站站务费收入大幅减少，为保障客运站稳定运行，区政府将结合财力状况和客运站经营状况给予补贴支持，推动客运站由经营服务向“经营服务+公益性服务”转变，确保客运站的公益性属性。 

　　（三）加强舆论引导。 

　　加强对汽车客运站高质量转型发展相关政策解读、改革措施等方面的宣传，确保政策实施过程公开、透明。及时总结、推广相关典型工作做法和成功经验。加强沟通，畅通诉求渠道，及时回应社会关切，确保转型推进过程中的行业稳定。