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江源区人民政府   发布时间:2019-01-15  信息来源:政府办  责任编辑:闻成栋
白山市江源区人民政府办公室 关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案的通知

江源政办发〔2019〕1号

区政府各相关部门: 

    为加强我区农村假冒伪劣食品问题治理,规范农村食品市场秩序,维护群众健康和合法权益,进一步促进乡村振兴战略的有效实施,根据《省农业农村厅 省市场监督管理厅 省商务厅 省公安厅 省畜牧业管理局 省供销合作社关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案的通知》(吉农质发〔2018〕22号)及《市农业委员会 市工商行政管理局 市食品药品监督管理局 市科学技术局 市商务局 市公安局 市供销合作社联合社关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案的通知》(白山农联发〔2019〕1号)要求,决定在全区开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动,严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为,净化我区农村食品市场,切实保障春节期间我区农村食品消费安全。现将《白山市江源区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》印发给你们,请遵照执行。 

    附件:农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表 

                         

白山市江源区人民政府办公室 

2019年1月15日 


白山市江源区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案 

    为加强我区农村假冒伪劣食品问题治理,全面打击生产经营假冒伪劣食品违法违规等行为,规范农村市场生产经营秩序,进一步促进乡村振兴战略的有效实施,切实维护广大人民群众身体健康和合法权益。决定自2019年1月15日起,在全区范围内集中开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动。实施方案如下: 

    一、总体目标 

    全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,收缴一批假冒伪劣食品,处理一批“山寨”食品商标侵权案件,移送一批违法案件,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,形成有效震慑氛围,2019年春节前,全区农村假冒伪劣食品问题得到有效改善。以专项整治为契机,进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,全面规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品监管基础,提升农村食品安全水平和保障能力。 

    二、整治重点 

   (一)重点对象:小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。 

   (二)重点品类:方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。 

   (三)重点违法违规情形:食品假冒(使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息);侵权“山寨”(食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品,误导消费者);食品假货(假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈的行为);“三无”(无生产厂家、无生产日期、无生产许可);劣质(以次充好、不符合国家食品安全标准等);超过保质期等。 

    三、整治措施 

   (一)迅速开展生产经营环节执法大检查,集中收缴一批农村假冒伪劣食品。坚持问题导向,针对重点对象开展全面清理检查,针对重点品类加大现场检查和监督抽查力度,查看是否存在重点违法违规情形。发现问题隐患,要进一步核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。发现假冒伪劣食品,要坚决收缴并及时销毁,切实规范农村食品市场秩序,全面净化农村食品市场。(区工商局、区食药监局、区食安办按职责分工负责) 

   (二)开展农村食品商标大保护,查处一批商标侵权假冒案件。依法打击、规范违反商标法禁用条款使用商标、未注册商标冒充注册商标行为。严厉打击食品类商标侵权行为。强化商标专用权保护,加大商标侵权食品源头追溯力度,对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击。(区工商局、区食药监局、区食安办、区经济局按职责分工负责) 

   (三)开展农村假冒伪劣食品线索大追查,严惩一批违法犯罪分子。发现我区农村假冒伪劣食品线索,要顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底,依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营者和为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为,端掉一批违法“黑工厂”“黑窝点” “黑作坊”,对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员,依法实施禁业限制。加大对蔬菜种植、米业加工环节监管力度和检验检测密度,从源头上根治劣质农产品上市销售。涉嫌犯罪,依法需要追究刑事责任的,及时移送公安机关。(区农业局、区食药监局、区食安办、区工商局、区公安局、区牧业管理服务中心按职责分工负责) 

   (四)深入开展农村假冒伪劣食品共治大行动,规范农村食品市场秩序。充分发挥农村基层党组织作用,依托村“两委”实施网格化管理,把农村假冒伪劣食品作为全区农村综合治理的重要内容,强化社会共治。有条件的地方要设立村级食品安全信息员,开展群防群治。在重点对象、重点区域和村委会张贴投诉举报电话,鼓励广大群众举报违法违规行为。将生产经营主体纳入社会信用平台管理,实施联合惩戒,引导和督促各类主体依法生产经营。(区农业局、区商务和粮食局、区供销合作社联合社、区牧业管理服务中心按职责分工负责) 

   (五)开展食品知识和法律标准大培训,增强守法生产经营和安全消费意识。加大对全区农村食品生产经营者和消费者的教育管理,曝光一批典型案例,用身边的事教育身边的人。强化农村食品生产者的诚实守信意识,发展培育符合农村需求的质优价廉食品品牌。引导经营者从合法合规渠道进货,严格落实食品进销货把关责任和义务。组织开展喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的教育培训活动,提升全区农村消费者的食品安全意识和自我保护意识。(区农业局、区工商局、区食药监局、区食安办、区商务和粮食局、区供销合作社联合社、区牧业管理服务中心按职责分工负责) 

    四、实施步骤 

    各相关单位要坚持边整治与边整改相结合,集中整治与日常监管相结合,监督生产经营者自查自纠与加强检查督促相结合,集中力量和时间,认真开展全区农村假冒伪劣食品专项整治行动。 

   (一)动员部署阶段(2019年1月15日—2019年1月18日) 

    各相关单位要在区政府统一领导下,相互配合,联合行动,共同开展专项整治行动。要制定符合实际情况的专项整治工作方案,周密部署、精心安排、突出重点、迅速行动。 

   (二)集中整治阶段(2019年1月18日—1月31日) 

    各相关单位要组织力量,按照各自职责分工,围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大检查、大清理、大追查、大行动、大培训,集中开展农村假冒伪劣专项治理行动,严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围,规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。 

   (三)督导检查阶段(2019年1月31日—2月20日) 

    区农业局、区工商局、区食药监局、区食安办、区经济局、区商务和粮食局、区公安局、区供销合作社联合社、区牧业管理服务中心根据职责对专项整治工作成果进行检查,确保专项整治工作取得实效。 

   (四)总结提升阶段(2019年2月20日—3月25日) 

    各相关部门对专项整治行动中的好经验、好做法进行总结,提炼形成农村假冒伪劣食品有效监管模式,进行宣传推广,推动建立长效机制。 

    五、工作要求 

   (一)加强工作领导。各相关部门务必高度重视,统一思想,提高认识,进一步增强开展全区农村假冒伪劣食品专项整治工作的紧迫感、责任感,落实党政同责要求,切实把开展全区农村假冒伪劣食品专项整治行动作为当前工作重点,抓紧抓实,抓出成效。区农业局要会同区工商局、食药监局、食安办、经济局、商务和粮食局、公安局、牧业管理服务中心等部门和供销合作社联合社联合建立专项整治工作推进组,推动落实专项整治任务,对整治过程中存在的问题和薄弱环节,及时指导,及时解决,不留隐患。成立专项整治工作推进组,区农业局为协调单位,负责统筹协调、牵头抓总,区工商局、食药监局、食安办、经济局、商务和粮食局、公安局、供销合作社联合社、牧业管理服务中心为成员单位,按职责分工各司其责。 

   (二)强化责任落实。各相关单位要落实部门管理责任,制定专项整治工作方案,采取重点督查、明查暗访等方式,突出重点、措施有力、要求明确,确保专项整治行动各项任务落到实处。要建立健全涉及农村假冒伪劣食品相关监管部门的工作责任制和责任追究制,确保措施落实到位,责任落实到人。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员,要严肃追究责任。 

   (三)务求工作实效。在专项整治行动期间,对发现的风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%;对发现的违法行为,打击和查处率要达到100%;加强行政执法和刑事司法的有效衔接,对涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安机关移送率要达到100%。对大要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现涉及其他辖区的问题食品,要及时通报相关地区监管部门彻底追查。 

   (四)加大宣传引导。各相关单位要以多种形式加大宣传力度,公布专项整治行动部署和成效,营造良好的舆论氛围。要着重宣传专项整治行动成果,曝光典型案例,营造整治行动的强大声势,震慑违法犯罪分子,引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,强化社会共治。 

   (五)及时报送信息。要建立专项整治行动信息报送制度,区农业局、牧业管理服务中心、工商局、经济局、商务和粮食局、公安局、食药监局、食安办和供销合作社联合社务必及时按要求报送阶段性专项整治情况统计表(见附件)及相关材料。同时,要确定一名联络员,并将联络员的姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱分别报送至区农业局指定邮箱。 

    区农业局联系人: 魏桂君  

    电话:3731533  18004396530   邮箱:jyqncpzl@163.com 

    区工商局联系人:师雷        

    电话: 15304394444   邮箱:3297570283@qq.com 

    区食药监局联系人:陈涛      

    电话:3727032  邮箱:1078359873@qq.com 

    区食安办联系人:马汶旭  

    电话:3755601  13321599922   邮箱:jyqsab@163.com  

    区经济局联系人:孙继芳       

    电话:18504393233    邮箱:bsjyjjj@sina.com 

    区商务和粮食局联系人:王曙光     

    电话:18643930005    邮箱:swjsck@126.com 

    区公安局联系人:周树和      

    电话:13894092655    邮箱:995650885@qq.com 

    区供销合作社联合社联系人:吕传红    

    电话:15944997999  邮箱:sjqsjn@163.com 

    区牧业管理中心联系人:林华忠     

    电话:13704495312    邮箱:jyqmyj@126.com