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江源区人民政府   2017-09-14 09:24  
白山市江源区人民政府办公室关于进一步加强殡葬管理的通知

江源政办发〔2017〕90号

  各镇人民政府、各街道办事处,区政府各相关部门:

  为深入贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想和党中央、国务院、省、市有关部署,进一步统一思想认识,提高政治站位,真正把思想和行动统一到习近平总书记关于走出振兴发展新路的战略思想上来,切实把生态殡葬建设作为加强生态环保的重要内容,以更高的标准、更严的要求,加快推进殡葬基础设施建设和殡葬管理工作,提高全区生态殡葬水平。

  一、加大殡葬管理工作力度

 (一)严格殡葬执法,坚决治理散埋乱葬和骨灰装棺“二次土葬”。严格执行国务院《殡葬管理条例》和《吉林省殡葬管理办法》,确保殡葬法律法规的贯彻和落实。坚定不移地推行遗体火葬,要把火化工作作为殡葬改革的中心任务来抓。对非法土葬的,要按法律规定和程序起尸火化,要做到执法主体合法,适用法规准确、事实清楚。

 (二)大力整治露天焚烧问题。露天焚烧遗物、祭祀用品造成环境污染问题由来已久,整治难度大,是医院遗体暂存间最大的污染源。各镇(街)、各相关部门要以此次整治活动为契机,立即着手研究解决露天焚烧问题。通过安装环保焚烧设备集中焚烧、劝阻禁烧等措施,切实解决露天焚烧污染环境问题,降低医院遗体暂存间对周边环境的污染和不良影响。

 (三)积极开展散埋乱葬整治工作。各镇(街)、各相关部门要将清理散埋乱葬工作作为重要内容,加大整治整改力度。区民政部门要发挥好职能作用,积极协调区监察、公安、国土、林业、法院等相关部门进行联合执法,对耕地、林地、风景名胜区和文物保护区、水源保护区附近以及铁路、公路主干线两侧的散埋乱葬坟墓要坚决进行清理,能迁移的必须迁移,不能迁移的进行深埋遮挡,确保只减不增。

 (四)清理整顿丧葬用品市场,实行文明祭祀。各相关部门要对所有生产、销售殡葬用品的单位和个人进行全面彻底的清查,对无照经营的要予以坚决处理,净化丧葬用品市场环境。要文明治丧,对丧事和祭祀活动中的封建迷信活动进行严肃整治,严禁烧纸钱、冥币,禁止丧事中搭灵棚摆纸牛纸马、吹吹打打、打灵幡等封建迷信行为。

  二、成立工作机构

  成立江源区殡葬管理工作领导小组,组成人员如下:

  组  长:张晓霞   副区长

  成  员:郭  刚   区民政局局长

          尤忠波   区国土资源局局长

          姜文波   区林业局局长

          周  强   区住建局局长

          徐青松   区工商局局长

          李炳金   区监察局局长

          袁玉鹤   区价监局局长

          王志刚   区公安局副局长

  三、明确工作职责

  区民政、公安、国土、林业、住建、工商、监察、价监等部门要各司其责,确保殡葬管理工作顺利进行。

  (一)区民政部门负责宣传、贯彻殡葬法律、法规和政策,制定殡葬改革的规划和措施,指导并管理殡葬管理所、殡仪馆、公墓和骨灰堂等殡仪服务单位;提高火化率,积极协调有关职能部门治理散埋乱葬和骨灰装棺“二次土葬”。

  (二)区公安部门对在丧事活动中利用封建迷信活动、扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人合法权益的行为要进行查处,并保护殡葬执法人员的人身安全。

  (三)区国土资源部门负责保护土地资源,依法加强丧葬用地的管理。禁止占用耕地建坟。对未经批准擅自在其他农用地、未利用地建坟的,按照土地管理法律法规进行处罚。

  (四)区林业部门要按照《森林法》及有关法律法规规定,依法加强林地保护与管理,制止在林地内违法修建坟墓行为。对在林地内私修乱建、毁林造坟等违法行为,要依法查处,责令其限期恢复原状。

  (五)区住建部门要严格占道审批,不得批准占用城市道路经营丧葬用品,并加大在市区街路、广场、公共场所焚烧冥币、祭品等影响市容和环境卫生行为的打击力度。

  (六)区工商行政管理部门要加强丧葬用品市场管理,查处取缔无照经营,对违法生产、销售丧葬用品行为依法查处,维护丧葬用品市场正常秩序。

  (七)区监察部门负责对党员干部和国家公务员殡葬行为的教育管理,按干部管理权限,查处违规殡葬行为的党员干部和国家公务员。

  (八)区价监部门负责对殡葬服务收费标准和丧葬用品价格进行监管,对违反物价规定的殡葬服务和销售行为进行查处。

  各相关部门要肩负起在殡葬改革工作中的职责,相互支持,密切配合,齐抓共管,联合执法,建立殡葬管理工作联动机制,形成殡葬改革综合治理的良好局面,促进殡葬管理工作的社会化。

  四、工作要求

  (一)各司其职,形成合力。要加强对散埋乱葬和殡葬污染环境问题整治整改,确保殡葬管理工作取得实效。

  (二)做好宣传引导。要大力宣传殡葬改革政策和焚烧祭祀用品对环境造成的危害。

  (三)加大财政投入。深化殡葬改革事关环境保护和生态发展,与人民群众生产生活息息相关。区财政部门加大殡葬基础设施建设投入力度,确保殡葬管理工作顺利开展。

  各镇(街)、各相关部门,要及时上报殡葬管理整治整改情况至区民政局殡葬管理所,从9月第一周开始,每周四上报一次整改情况,如有特殊情况增加上报次数,联系人:董玉君、闫寒,电话:3727189。


白山市江源区人民政府办公室

2017年9月7日


(责任编辑:闻成栋)