江源政办发〔2017〕44号

　　各镇人民政府、各街道办事处，区政府各相关部门：

　　为扎实做好新形势下法律援助工作，充分发挥法律援助的职能作用，切实维护困难群众的合法权益,促进我区法律援助事业与经济社会协调发展，经研究决定将法律援助工作纳入江源区经济和社会发展规划和民生工程，现就有关要求通知如下：

　　一、将法律援助纳入经济和社会发展规划必要性

　　法律援助是依法维护贫弱群体的正当权益、维护社会稳定的公益事业，将法律援助工作纳入经济和社会发展规划和民生工程，积极开展对社会弱势群体的法律援助，保障他们的合法权益，是贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神的具体体现，是进一步促进社会公平正义的客观要求，是保障和改善民生的重要途径，是坚持和完善中国特色社会主义司法制度重要内容。根据《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于完善法律援助制度的意见》（吉办发〔2015〕34号）要求，我区经济结构调整进入攻坚期，将法律援助工作纳入全区经济和社会发展规划，对营造和谐稳定的社会环境，依法防范和化解社会矛盾纠纷、维护司法公正具有重要意义。

　　二、突出重点，明确要求，抓好“法律援助惠民工程”

　　区第九届第一次人民代表大会上，在区政府工作报告中提出“未来五年，要进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，不断提高法律援助服务民生质量”，对法律援助工作提出“加快推进窗口建设，切实提升法律援助服务水平”的工作目标。区司法局要切实履行责任，认真组织实施法律援助工作，积极开展“法律援助惠民工程”，探索便民利民的有效形式，最大限度地满足社会贫弱群体对法律援助的需求。

　　（一）扩大法律援助范围，增大法律援助覆盖面

　　在原有的法律援助范围的基础上，将困难群众的劳动报酬、工伤赔偿、强制医疗和家庭暴力等案件纳入法律援助范围，保证经济困难或特殊案件当事人获得必要的法律援助。

　　（二）简化程序，限时办理，加快法律援助案件的审批速度

　　采取向符合条件的公民发放法律援助资格证、法律援助卡等有效形式，简化法律援助条件受理程序。实行限时服务承诺制度，对公民的法律援助申请，审查期限由5个工作日缩短为3个工作日；对法院指定辩护的案件和决定为当事人提供援助的案件，法律援助机构在2个工作日内指派人员办理。要为军人军属维权，农民工讨薪、群体性案件开辟绿色通道。

　　（三）强化管理，提高法律援助案件质量

　　推行向受援人和办案法官发放监督卡制度，对重大、复杂案件实行集体研究制度，建立科学有效的法律援助质量监控机制。

　　（四）改进服务方式

　　采取设立法律援助信箱、电话预约、上门服务、定期回访等多种方式，方便人民群众寻求法律援助。

　　（五）完善区、镇（街）、村（社区）法律援助服务网络建设，建立横向到边、纵向到底的法律援助全覆盖。

　　（六）发挥法律援助直通车和法律援助联系点便民作用，打造城市半小时、农村一小时的江源法律援助圈。

　　三、加大对法律援助工作的保障力度

　　为推动法律援助事业的发展，决定将法律援助纳入当地经济和社会发展的总体规划，列入为民办实事项目。各相关部门要各司其职，密切协作，共同做好法律援助工作，确保社会贫弱群体能够及时获得法律援助。

　　（一）加强法律援助保障

　　法律援助经费要列入同级财政预算，并随着当地经济发展水平的提高，不断增加经费支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。要落实好具体承办法律援助案件的律师、基层法律工作者和其他社会组织人员的办案补贴。

　　（二）理顺法律援助工作管理监督和组织实施体制

　　按照《法律援助条例》规定，理顺法律援助工作管理监督和组织实施体制。区司法局负责管理、指导、协调、监督全区法律援助工作，各镇（街）司法所负责管理、监督本行政区域的法律援助工作。区法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合条件的公民提供法律援助。

　　（三）积极支持和宣传法律援助工作

　　各相关部门要积极配合法律援助工作，在向承办法律援助案件人员提供有关材料时，免收查档、复印等相关费用。各镇（街）民政部门、村（社区）对群众要求出具法律援助困难证明，符合条件的，要及时给予出具。

　　（四）提升法律援助人员素质，引导法律援助工作精准化服务

　　区司法局要加强对承办法律援助案件人员的职业道德、职业纪律教育，提高他们的政治素质和业务素质，以适应形势的要求和工作的需要。要组织律师和基层法律服务人员承担法律援助义务。对开展法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，各级政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。

　　白山市江源区人民政府办公室

　　2017年5月19日