江源政办发〔2015〕2号

　　各镇人民政府、各街道办事处，各安委会成员单位、工业经济开发区：

　　春节临近，人民群众的公共聚集活动不断增多，各部门要切实做好人员密集场所的安全生产工作，坚决遏制火灾、拥挤踩踏等群死群伤重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。现就有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，落实安全责任。各镇（街）、各安委会成员单位要充分认识当前安全生产和人员密集场所及消防火灾安全管理工作面临的严峻形势，加强组织领导，周密安排部署，全力做好各项工作。各镇（街）要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”，督促企业落实安全生产主体责任，把安全生产各项责任落实到人，明确到岗。安委会要及时组织开展各类安全生产联合检查。各安委会成员单位领导要亲自带队到基层一线督查，认真排查隐患，强化防范控制，认真制定整改措施并狠抓落实，有效遏制各类事故发生。

　　二、突出重点领域，强化隐患治理。要针对岁末年初生产经营建设进入旺季、交通运输繁忙、节庆活动和群众出行较多、冬季取暖安全隐患突出等情况，切实加强重点行业领域的安全监管，全面排查和治理隐患。一是切实抓好商贸流通人员密集场所安全监管工作。区商务和粮食、消防、公安部门要加强对商场、市场等商贸流通领域安全工作，确保各类商贸活动的平安进行。要切实加强对商场、市场的管理，督促商贸企业做好安全工作，保证疏散通道、疏散楼梯、安全出口的畅通；确保疏散指示标志明确有效和应急照明设备、消防设施正常使用。对达不到安全要求的，要坚决督促商贸企业进行整改。要督促举办各类促销活动的商贸企业做好安全、保卫、审批工作，加强现场管理，做好人员流量的疏导，使人员流量控制在安全范围内，并制订应急疏散方案，防范拥挤踩踏事故发生。二是切实抓好运输领域人员密集场所安全监管工作。区交通、公安、铁路部门要做好火车站、客运站的安全工作，确保旅客生命安全。要加大安全监管力度，制定科学周密的安全工作方案及事故应急预案，确保一旦发生应急事件，做到快速反应；加强安全检查防止危险物品进入候车室和客运站，确保节日期间运输畅通安全。三是切实抓好娱乐、旅游等人员密集场所的安全监管工作。区文广新局、公安局要切实做好歌舞厅、酒吧、影剧院、游戏厅、网吧、旅游景点等其他人员密集场所的管理工作，要督促生产经营单位做好安全工作，认真开展隐患自查工作，并及时排除安全隐患，确保安全出口的畅通。四是切实抓好大型社会公众活动的安全监管工作。各镇（街）、公安部门要将大型社会公众活动纳入安全监管范围，对举办的大型活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严密的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，对未制定应急疏导方案，安全措施不到位，活动场所存在事故隐患的，要责令有关单位进行整改，严防公众活动场所发生火灾、坍塌和人员踩踏等事故。五是切实抓好医院、社会福利机构、学校等人员密集场所安全监管工作。教育部门要抓好校园安全隐患自查自纠工作，认真排查各类安全隐患，确保师生安全；区民政部门要切实抓好各类社会福利机构的安全用火、用电、取暖等工作，切实保障老年人生命安全；区卫生和计生部门要督促各类医疗机构认真开展安全隐患自查自纠，对发现的一般隐患必须严格落实整改，对可能构成重大安全隐患的，必须实施挂牌督办。

　　三、加强值班值守，及时报送信息。各镇（街）、各安委会成员单位要高度重视值班工作，严格执行领导干部带班制度和关键岗位24小时值班制度，保证电话、传真等通信设备线路畅通。要全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，确保信息及时、准确上报。要研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，科学应对、妥善处理各类突发事件。一旦发生事故或紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，减少人员伤亡和损失。

　　白山市江源区人民政府办公室

　　2015年1月6日