江源政办发〔2012〕89号

　　区政府各相关部门：

　　为强化我区建筑采石行业税收征收管理，规范税收秩序，防止税收流失，维护纳税人合法权益，促进我区经济持续健康发展，进一步推动全区综合治税工作的深入开展，建立健全涉税信息交换制度，形成由政府主导、财政牵头、税务主管、部门配合的协作机制。结合我区实际，现就加强我区建筑采石行业地方税收征管工作通知如下：

　　一、全面实施核定征收,推行“炸药核税”管理模式

　　地税部门要切实做好建筑采石行业地方各税的征缴工作，确保各项税收征缴到位，对在我区境内从事开采石灰石(岩)、建筑用石(建筑毛石、碎石、片石、瓜子石)的单位和个人，一律采取核定征收的方式计算征收地方各项税收。结合我区采石行业的开采方式、地质结构等实际情况，对建筑采石行业采取以“炸药核税”为主，“双定管理”为辅的税收管理模式（即：以炸药耗用量核定产销量，核定税额的管理模式），计算征收地方各项税收。

　　二、明确职责，建立协税护税的长效机制

　　为深入推进综合治税工作的顺利开展，建立部门协税护税的长效机制，区财政、国税、地税、国土、公安、工商、价格监督检查局等相关职能部门，要加强协作，密切配合，共同抓好我区建筑采石行业地方税收的源泉控管，切实履行好以下职责:

　　（一）区财政局(综合治税办公室)主要职责：建立和完善信息共享机制和奖罚措施，协调、督导各部门涉税信息传递工作，及时解决相关问题，进一步推动协税护税工作。

　　（二）区公安局主要职责：每月5日前向区地税局提供全区上月各采石场炸药的耗用信息。对欠缴税款的采石场，在接到区地税局开具的《停止供应炸药通知书》后，立即停止炸药审批手续，直至补缴所欠税款、滞纳金为止。

　　（三）区价格监督检查局主要职责：每月5日前向区地税局提供上月建筑用石的市场平均销售价格信息。

　　（四）区国税局主要职责：每季度终了后，次月5日前向区地税局提供全区上季度各采石场开具增值税发票信息。

　　（五）区国土资源局主要职责：根据区地税局的要求，及时提供全区各采石场占地面积和采矿许可证年检、办证等信息。

　　（六）区工商局主要职责：每月5日前向区地税局提供上月建筑采石行业新设立、变更、注（吊）销工商登记和办理股权变更、转让相关信息。

　　以上各单位指定专人与区财政局（综合治税办公室）和区地税局进行联系，加强沟通和协调。

　　三、制定奖罚措施，健全综合治税考评机制

　　为确保综合治税工作的顺利开展，区政府将综合治税工作纳入目标考核和政务督查范围，定期通报工作开展情况，年底由区综合治税领导小组进行总结、考评。对工作优秀的单位和个人予以奖励；对在工作中不认真履行职责，导致税款流失的单位和个人，按规定严肃处理。

　　四、成立领导小组

　　为顺利开展此项工作，区政府成立建筑采石行业地方税收征管工作领导小组。领导小组负责全区建筑采石行业地方税收征管工作的组织领导、督促检查等工作。

　　组  长：郭健刚   区委常委、常务副区长

　　副组长：万太刚   区财政局局长

　　成  员：姜德慧   区地税局局长

　　马树军   区公安局局长

　　胡乃亮   区国税局局长

　　王成阁   区国土资源局长

　　万太信   区价格监督检查局局长

　　何  鑫   区工商局局长

　　领导小组下设办公室，办公室设在区财政局（综合治税办公室）。联系人：王胜军，办公电话：0439－3728729

　　二○一二年九月十日