2023年，江源区按照中央、省、市法治政府建设工作部署的各项要求，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持将法治政府建设作为全面依法治区的重点任务，统筹推进依法全面履行政府职能。现将江源区2023年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、工作举措和成效

　　（一）突出政治引领，深入学习宣传习近平法治思想。一是坚持把学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，制定印发《2023年全区各党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》和《区委理论学习中心组2023年度学习计划》，将习近平法治思想列入重点内容安排；二是抓住“关键少数”，充分发挥领导干部示范带动作用，以区委理论学习中心组为载体，认真学习《习近平法治思想学习问答》和《中国共产党百年法治大事记》，进一步提高了领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；三是组织召开习近平法治思想专题讲座，坚持将法治教育与党务干部培训、岗位职责相结合，通过“一起学习·铸魂赋能”党员轮训班邀请市委党校教师为区直机关1100余名党员干部授课，引导党员干部把习近平法治思想贯彻落实到工作的各方面、全过程；四是坚持以人民为中心，积极宣传与人民群众利益密切相关的法律法规。截至目前，运用微笑江源、江源融媒、江源新闻等平台刊发关于习近平法治思想、民法典等宣传稿件49篇。同时，为进一步扩大习近平法治思想的宣传覆盖面，印发习近平法治思想宣传手袋500个、宣传册1000份，以人民群众喜闻乐见的方式优化了学习宣传效果，有力推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

　　（二）加强统筹谋划，夯实法治政府建设基础。一是组织召开江源区委全面依法治区委员会办公室2023年第一次全体（扩大）会议和区委全面依法治区委员会全体会议暨述法评议会议，传达学习中央、省、市会议精神，深刻领会推进法治建设的新部署，统筹部署全年工作要点，及时调整充实依法治区委员会、各协调小组、办公室组成人员，夯实对全区法治建设工作的组织领导；二是组织开展全区党政主要负责人开展述法，采取现场述法与书面述法相结合方式，其中5个单位现场述法，29个单位书面述法，并印发《2022年度党政主要负责人述法报告汇编》累计60余册，有效发挥领导干部述法作用，法治建设第一责任人职责履行到位；三是围绕“一规划两纲要”工作落实情况对全区各镇（街）、各部门（单位）推进“法治政府”工作落实情况开展书面督察，进一步掌握全区“法治政府”建设情况，全面推动各项工作扎实有序开展；四是法治工作成效显著。在吉林省首届“十大法治事件”“十大法治人物”宣传选树活动中，白山市江源区人民检察院的《督促整治非法占用黑土地行政公益诉讼案》荣获“十大法治事件提名奖”。2021-2022年度法治政府示范创建我区达到达标等次。2023年度江源区人民法院审结行政诉讼案件18件，败诉3件，败诉率16.6％，败诉率较上年度下降22.5％，行政败诉案件大幅减少，行政案件败诉率显著降低；五是充分发挥法律顾问作用。2023年度江源区人民政府法律顾问共接待政府及职能部门人员现场法律咨询120余件，电话法律咨询190余次，参加政府会议和专题会议40余次，参加政府常务会议15次。审查合同并出具合同审查意见书99份，代理政府及各部门诉讼案件5件，参加信访和调解会15次,为政府行为科学、合法、合规决策提供强有利的法律支撑和保障。

　　（三）铸牢法治理念，做好普法与依法治理工作。一是明确普法工作的目标任务，制定《2023年全区普法与依法治理工作要点》发进一步明确普法工作的目标任务，确保工作落到实处。以“法律七进”为载体，结合“3·15”国际消费者权益日、4·15全民国家安全教育日、安全生产月、网络安全宣传周等各专项法律的宣传节点，大力开展法治宣传实践活动；二是对全区273名“法律明白人”定期开展法治教育培训，讲解关系切身利益的法律知识。通过举办“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动，对全区各部门、各单位副科级以上领导干部和工作人员开展法治宣传教育，发挥好法治宣传引领作用；三是开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，制定印发了《关于在全区开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动的实施方案》，推动民法典融入人民群众日常生活、融入基层依法治理，牢固树立社会主义法治理念，提高法治素养；四是制定印发《关于组织开展2023年度国家机关工作人员旁听庭审的通知》，组织开展旁听庭审活动。使全区党政领导干部生动接受面对面、零距离的现实法治教育，切身感受到了法律的严谨、公平、公正。同时，为了提高普法的受众性，今年累计定制普法宣传手袋、普法宣传围裙2000个，普法宣传折页10000份，并通过赶大集、走访入户、开展法治宣传讲座等方式发放；五是加强法治文化阵地建设。全区被授予省级“民主法治示范村(社区)”6个、市级“民主法治示范村(社区)”10个，居民法律素质不断提高，民主法治建设实现新的突破。

　　（四）推进行政审批制度改革，营造良好营商环境。一是为减少和杜绝违法、不当行为对经济社会产生的不良影响，严格按照改善经济发展营商环境的要求，从严审查行政执法检查计划，持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管，全年累计审核批准57个行政执法检查计划；二是在“吉林省投资项目在线审批监管平台”实施线上统一受理并限时办结我区所有投资项目，并在项目备案、核准、审批业务办理过程中，没有出现错批、延期的情况，极大提高了为群众办事效率和服务质量。2023年，累计通过“吉林省投资项目在线审批监管平台”线上办理企业投资项目备案21件，政府性投资项目审批49件；三是制定并下发了《关于进一步提升江源区“双公示”工作质量的函》，要求各相关部门在7个工作日内将可公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励等信息归集至信用综合服务平台。截至目前，累计公示行政许可2817条，行政处罚417条，行政确认4条，行政奖励1条，行政监督检查1条，行政强制1条、行政裁决1条；四是围绕建设公平公正法治环境，全力打造法治化营商环境，不断构建和深化“法治宣传助企”“公共法律服务助企惠企”等项工作，积极开展“同心法律助企行”服务企业发展等项活动，律师、基层法律服务工作者等法律专业队伍深入企业、商户一线，帮助企业破解发展难题，传递法治温度，打通服务企业“最后一公里”。

　　（五）推动严格规范文明执法，深化执法体制改革。一是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。开通江源区行政执法公示平台，全区主要执法部门按要求公示行政执法基本信息及执法结果信息。各行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节实现全过程记录。根据重大执法决定法制审核目录清单，重大执法决定法制审核制度执行率达100%；二是扎实开展执法人员培训。采取“互联网+”的形式，通过网络培训平台实现全区行政执法人员培训及新增行政执法人员考试全覆盖。组织全区行政执法部门执法监督人员参加强化行政执法能力建设专题培训班，参训179人次；三是在全区行政执法领域开展重点问题专项整治，制定《江源区行政执法领域重点问题专项整治工作方案》，进一步明确了专项整治目标和工作要求，组织各单位参加全省“简单粗暴执法”专项整治行动部署会议，推动各行政执法部门改进工作方法、转变工作作风、提高行政执法效能；四是研究制定公开《白山市江源区乡镇（街道）综合行政执法事项清单》，依法界定乡镇（街道）法定实施行政权力，确定乡镇法律法规授权行政执法事项25项，街道法律法规授权行政执法事项19项，赋权乡镇（街道）行政执法事项5项，委托乡镇（街道）行政执法事项2项，为进一步探索深化基层赋权工作奠定了坚实的基础。

　　（六）完善人民调解组织建设，强化公法服务水平。一是以村（居）“两委”换届选举为契机，及时调整充实人民调解委员会委员。截至目前，全区共有人民调解组织144个，为民解事个人调解工作室4个，人民调解员542人，累计开展矛盾纠纷排查130次，共调解案件138件，调解成功138件；二是按照“调解惠企，助推企业发展10项措施”的要求，发挥镇街公共法律服务站法律工作者的职能优势，为企开展法制体检，共排查走访65次，调解涉企纠纷2件，调处成功2件；三是全面建成三级公共法律服务平台，其中区级法律服务中心1处、镇（街）公共法律服务工作站10个、村（社区）公共法律服务服务室91个，建成率达100%。村（居）法律顾问全面进驻村（社区）公共法律服务室，全年群内咨询相关法律问题超过500人次，通过“线上”+“线下”共融互通，为基层社会治理充分发挥作用。

　　二、存在的问题

　　2023年，全区法治政府建设工作取得明显成效，但与中央、省、市的部署要求、人民群众的期盼还有一定差距。一是部分行政机关负责人履行法治建设第一责任人职责不到位，对依法行政思想认识不足，对习近平法治思想学习领会还有待深入；二是法治人才队伍建设还有待加强，部分单位法治工作分管领导更换频繁、无固定工作人员承接工作；三是法治宣传成效需持续提升，宣传手段还有些单一，多元化普法形式需不断丰富；四是严格规范公正文明执法有待加强，镇（街）执法人员执法案件较少、执法水平有待提高。

　　三、下一年工作安排

　　（一）坚持党的全面领导，推动法治政府建设行稳致远。深入贯彻落实习近平法治思想，统筹推进法治政府建设工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，积极推动法治政府建设示范创建，以点带面，以创促建，推动全区法治政府建设水平整体提升。

　　（二）发挥“关键少数”作用，加强基层法治队伍建设。各部门领导干部带头学习宣传贯彻习近平法治思想，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法，加强依法行政能力建设。完善镇（街）、村（社区）公共法律服务体系，坚持开展法治队伍培训，主动开展“送法到基层”活动，充实基层法治工作力量，打造高素质法治工作队伍。

　　（三）深化普法宣传工作，不断提升全体公民法治意识。扎实推进“谁执法谁普法”工作责任制，全面落实贯彻江源区“八五”普法规划，创新普法方式，牢牢把握坚持以人民为中心的普法工作，组织法院、检察院、司法局开展“以案释法”，培育“法律明白人”到田间地头引导村民尊法守法，努力做到普法内容为群众所需、方式为群众所喜、成效为群众所赞。

　　（四）规范行政执法行为，加强行政执法标准化建设。持续深化行政执法体制改革，做好镇（街）综合行政执法体制改革的“后半篇”文章。全面推进严格规范公正文明执法，继续加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，规范涉企执法。加强对行政执法人员的资格管理，根据省政府工作安排，完成机构改革后全区行政执法人员执法证件换发工作。