2023年以来，江源区信访局认真贯彻落实区委区政府关于法治政府建设的决策部署, 以建设“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”为抓手，坚持依法行政、依法分类处理信访问题、依法解决信访问题，大力推进信访工作法治化建设，不断提升信访工作质效，有力维护了全区的和谐稳定。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、特色亮点 

　　（一）创新信访工作机制 

　　坚持系统思维，打造并推广“三室一厅”融合机制。根据区委区政府交办的“提高信访法治化、专业化、信息化水平”“法律援助工作室和心理咨询室建设”重点目标任务，推动机制、力量、资源、责任“四个融合”，以精细、精准、多元、扁平“四化服务”的系统思维，全力打造访前法律援助工作室、人民调解室和人民来访接待厅为一体的“三室一厅”深度融合机制。 

　　（二）创建“1+3+6+N”机制 

　　信访局在为信访个案中总结经验，建立资源联动机制“1+3+6+N”，即（1个部门牵头+“三服务”志愿者+“六进”社区体系+N个部门配合）助力信访案件化解，信访问题源头治理。作为志愿服务的创新模式，在化解信访矛盾，助力信访问题源头治理的工作中，区信访局发挥志愿服务的“杠杆”作用，撬动身边各类资源，为信访服务对象共筑温度，让来访群众获得更多的帮助。 

　　二、主要成绩 

　　（一）加强组织领导，精心安排部署。为加强对法治建设工作的领导，成立了由党支部书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，为推进各项工作提供了组织保障。坚持定期研究部署法治政府建设工作，将依法行政相关法律政策的学习纳入理论和业务学习之中，认真组织全体干部学习相关法律政策，并将法治建设工作纳入年度目标任务，与信访工作、反腐倡廉等工作同安排、同部署、同推进，确保法治建设各项工作落到实处。 

　　（二）完善工作制度，有效化解矛盾纠纷。信访局从开拓新思路、解决新问题出发，根据《信访工作条例》赋予的职责和法治信访建设的要求，着力建立和完善了长效工作机制，不断提升全区信访工作法治化水平。其次是进一步建立健全矛盾纠纷排查、领导干部定期公开接访、领导干部包案、信访信息研判预警、联合接访等多项工作机制，推动信访问题依法及时就地解决。 

　　（三）推进诉访分离，全面建设“法治信访”。认真贯彻落实诉讼与信访分离制度，切实把涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理，信访局则切实做好不予受理的解释说明工作。在持续推进诉访分离、网上受理信访诉求、联合接访等工作的同时，积极引导来访人依法逐级走访，狠抓信访事项规范办理和录入工作，既积极引导群众依法逐级理性反映诉求，又不断督促各级依法、及时、就地解决好群众提出的合理诉求。 

　　（四）强化法治宣传，营造良好法治环境。全面落实“谁执法谁普法”责任制，多角度、多渠道、多形式策划开展各类宣传活动，持续掀起宣传贯彻热潮，全力营造法治信访的良好氛围。充分利用“4.15全民国家安全教育日”“信访条例宣传月”“12.4国家宪法日”等重要时间节点积极开展各类宣传活动，通过横幅、宣传栏、发放宣传资料等等多种形式，广泛宣传《信访工作条例》、《民法典》、《宪法》等法律法规，有效提升群众法治意识和安全防范意识。 

　　（五）严格依法行政，规范局内各类行政决策。对于局内重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用则按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过“三重一大”会议研究决策，由集体讨论作出决定。做到集思广益，科学决策，防止腐败现象的发生，促使各项决策走上科学化、民主化、制度化的轨道。  

　　 三、存在问题 

　　2023年，我局在建设法治政府方面取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。一是信访救济渠道与法定问题解决途径边界不清。二是“信访不信法”问题突出，“绕法进访”问题居高不下。三是重点领域重点群体信访矛盾纠纷较为突出。四是信访突出问题化解成效不佳，各部门合力仍显不足。 

　　 四、下一步打算 

　　（一）继续推进依法分类处理信访诉求工作。根据中央、省、市关于信访工作的要求，切实将信访纳入法治化轨道，保障信访人合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到解决，积极引导信访群众在法治框架内解决矛盾纠纷。加大业务指导和业务培训力度，提高信访干部专业化、规范化、法治化工作水平。 

　　（二）全面开展“信用信访”体系建设。 坚持以人民为中心的发展思想，加快推进社会治理水平和治理能力现代化，把信访人信用管理纳入社会信用体系建设，提升社会诚信水平，营造诚实守信、公平公正的信访生态，依法有效规范信访秩序，切实维护全区社会和谐稳定。 

　　（三）加强违法信访行为依法处置打击。以政法、公安、检察院、法院、司法、信访等六部门联合，进一步健全违法上访行为处置工作联动机制，持续加大违法信访处置打击力度，维护良好的信访生态和社会秩序。 

　　（四）强化能力建设，做好初信初访化解工作。进一步强化业务能力培训，增强信访干部“能讲、能判、能写”的能力建设，注重对信访干部法治意识和法治思维的培养，对每起信访件都要理清脉络，厘清边界，严格按照“三到位一处理”总体要求，全力做好初信初访及群访的处置化解工作，确保信访问题“五个不发生”。 

　　（五）充分发挥区委信联办作用，推动信访问题及时就地解决。充分发挥信访工作联席会议办公室综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，及时协调督促责任单位就地解决信访人的合理诉求。对一些重大、疑难、久拖未决的信访积案、难案，及时召集相关联席会议成员单位研究案情、制定方案，形成职责明确、上下联动、齐抓共管的工作合力，尽可能促使信访积案得到彻底化解，定期开展信访矛盾排查工作，对群众反映突出的信访矛盾问题，及时排查梳理，定期分析研判，注重从政策层面研究化解方案，实实在在地推动信访突出问题及时有效解决。 

　　                           江源区委区政府信访局

                               2024年1月4日