政数局是2019年新成立的年轻单位，主要负责营商环境建设等方面的工作。2019年，吉林省出台了《吉林省优化营商环境条例》；2020年1月国家《优化营商环境条例》正式实施；2020年11月，吉林省又出台了《吉林省优化营商环境条例实施细则》。因此，政数局自成立以来，始终严格依照上述法规开展工作，在完成好各项业务工作的同时，也同步完成了有关依法治区和法治政府建设等工作任务。 

　　一、加强领导，坚持以法治思维引领全局 

　　一是及时调整营商环境建设领导机构。4月根据条例的相关规定，今年四月份，经区委常委会议研究，将原白山市江源区软环境建设领导小组，调整为白山市江源区营商环境建设领导小组，新的领导小组仍由区委书记和区长担任组长；区政府常务副区长，区委组织部部长担任副组长。成员单位进一步充实，新增加区人大、区政协、审计局、退役军人事务局、供电公司等13个单位，调整后营商环境建设领导小组成员单位共有58个，为进一步推动法规政策落实，形成营商环境建设合力奠定了基础。 

　　二是层层落实营商环境建设责任。针对营商环境建设工作涉及面广、事项繁杂，各部门缺乏整体了解、工作落实不深不细等情况，结合条例内容，下发了《关于进一步加强工作落实打造一流营商环境的通知》。将营商环境建设主要工作任务划分为营商环境建设、信用体系建设、公共资源交易、软环境建设、政务服务、数据共享工作、信息技术推广七个领域、32项工作内容，请各单位结合实际，逐项确定第一责任人、分管领导和具体工作人员，确保各项工作都能够落实到人。后续发生人员变动的，要求做好工作交接和业务培训，及时上报。同时，还要求各单位从经济发展和改革发展大局出发，结合本单位实际，切实对本单位内部工作流程、协调配合等事宜进行细致梳理，实现流程再造、衔接紧密，工作取得实际成效。 

　　三是积极开展营商环境建设评价。在广泛宣传相关条例的基础上，通过多种渠道、多种方式开展了评价工作。年初，通过微信答题的方式，设置调查问卷在江源域内面向企业和软环境监督员，对2020年度各部门营商环境建设情况进行了评价。有60名企业代表及软环境监督员参与了此次评价，取得了一定的效果。同时，为帮助市场主体及时了解政策、理解政策，不断提高对营商环境评价的知晓率、参与率，协调税务、市场监督等部门，进一步加强了“白山营商365”APP推广运用工作，从而更广泛的收集意见和建议，进一步推动法治化营商环境建设。今年7月份，根据全省统一部署，又采取向企业发放调查问卷的方式对我区上半年营商环境建设情况进行了整体评价。评价内容包括了法治建设等相关内容，共113个市场主体参加了答题，正在等待省里反馈评价结果。 

　　二、认真落实，坚持依法履行工作职责 

　　一是不断提升政务服务水平。按照“放管服”改革等相关要求，在完成区政务大厅改造，基本形成“一窗受理”工作模式的基础上，重点对政务服务事项进行了梳理。目前全区共有32个部门，政务服务事项1437项，经梳理，已明确进厅部门23个，政务服务事项961项，完成向社会公布第一批进驻政务大厅无差别受理窗口事项19个部门，575项。完成了三个批次的数据共享工作，区共享交换平台共发布注册目录743条，归集各类数据信息27万条。政务服务事项网上可办率达到80%。 

　　二是全面加强政务诚信建设。按照省纪委《关于开展营商环境中公职人员不作为慢作为假作为乱作为问题专项整治工作方案》、省软环境办《关于开展履行契约问题专项整治行动方案》要求，从去年年底开始，集中开展了“履行契约问题”专项整治行动。要求区直各部门、各镇（街）对履行契约方面的档案、合同协议、会议纪要、意见反映等情况进行拉网式摸底排查，全面查摆问题，列出问题清单，不得出现隐瞒和遗漏的情况。对弄虚作假的，要按规定实施追责问责。截至目前，经过各部门的自查和日常工作梳理，未发现存在上述问题。 

　　三是积极维护企业合法权益。根据白山市软环境办公室《关于白山市涉企乱收费问题专项整治工作方案的通知》要求，结合江源区实际，制定了《江源区涉企乱收费问题专项整治工作方案》并下发至区内各行业主管部门及各行政执法单位，分工负责开展本行业、本系统的专项整治工作。区软办（区政数局）及时向区内全体软环境监督员传达《方案》，认真收集线索、严肃查处各类违规行为。由于近年来多次开展此类专项整治，营造了良好的法治氛围，目前尚未发现涉企乱收费等损害企业合法权益问题。针对企业资金瓶颈问题，大力开展了“信易贷”平台推广应用工作。截至目前累计入驻市场主体2724户，授信金额 2450万元。 

　　 四是认真贯彻落实《政府信息公开条例》。及时督促各部门在区政府门户网站公开年度报告；对日常工作产生的信息及时登录本单位账号在区门户网站公布。截至目前，2020年度各部门年度报告已经全部公开；2021年各镇（街）、各部门更新各类信息1352条。在此基础上，积极协调相关部门做好依申请公开工作，今年发生依申请公开事项1件，涉及高铁建设拆迁补偿问题，已经予以答复，申请人表示满意。 

　　五是不断深化行政审批制度改革。成立了江源区简政放权专项工作组，制定了工作组三年工作计划，大力推进简政放权工作。全面开展权责清单梳理工作。由于2020年全省政务服务事项复用后，权责事项出现变化，按照动态规范管理的原则。今年7月份开始，再次组织各镇街、各部门梳理权责事项，并要求到司法局做合法性审核后报政府常务会研究，此项工作计划年底前完成，通过区政府门户网站进行对外公示。 

　　三、强化监督，营造公平公正的法治环境 

　　一是加强平台监督。组织对全区“双公示”平台进行了统一清查，录入监管人员441人，监管对象5051户，重点清查录入不准确、瞒报、漏报行为，确保各项执法和许可信息及时得到公示，广泛接受监督。在此基础上，严格要求各单位每月上报台账，并进一步细化和规范了台账内容，牵头单位定期统计调度平台录入情况，督促出现问题的单位及时整改。 

　　二是加强公众监督。利用区政府门户网站，及时发布各类政务信息，特别是要求牵头部门，及时组织公布各类行政处罚信息，在政策执行落实等方面主动接受工作监督，确保上级政策落实到位。 

　　三是加强案件办理。年初以来，全区共办理涉软投诉5件，都及时转交责任单位进行了调查处理。其中疑难重大问题，及时向区委区政府汇报，督促责任单位深入调查、认真研究化解措施，有的还主动与上级部门沟通，在政策把握等方面多方探讨，案件办理质量不断提高。 

　　    四、下步重点工作 

　　一是加大考核比重。将营商环境建设包括的各项工作任务全部纳入绩效考核范围，加大考核比重，进一步细化量化职能部门工作责任、明确工作要求，切实建立起以考核指标为导向的工作机制，确保全区营商环境不断优化。 

　　二是坚持推进改革。加强协调调度、及时研究各类疑难问题，坚定不移的持续推进“放管服”、“最多跑一次”、工程项目建设以及行政检查执法备案等各项改革，以政府部门的率先变革，进一步激发经济社会发展活力。 

　　三是切实加大投入。进一步理顺营商环境工作体制机制，明晰部门职能；增加人员编制，过公开招考、选调人员等方式，充实业务骨干；加大资金投入，聘请专业机构对相关工作进行指导帮助，尽快提升全区工作水平。 

　　江源区政数局 

　　2021年12月27日