相关链接：《白山市江源区重点流域水生态环境保护“十四五”规划》 

　　《白山市江源区重点流域水生态环境保护“十四五”规划》政策解读 

　　水润民心，泽被万物，水是生态环境的控制性要素，保护好水、利用好水，是关乎中华民族永续发展的千年大计。习近平总书记高度重视流域生态环境保护治理工作，党的十八大以来，多次强调指出要紧盯污染防治重点领域和关键环节，统筹水资源、水环境、水生态治理。2022年8月，习近平总书记在辽宁考察时指出，“从历史长河来看，如果说我们这一代人能留给后人点什么，我看生态文明建设就是很重要的一个方面。生态文明建设最能给老百姓带来获得感”。印发实施《白山市江源区重点流域水生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》），是深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面落实党的二十大关于推动重要江河湖库生态保护治理的重要部署，推进美丽中国建设，不断提升人民群众幸福感、获得感、满意感，加快实现人与自然和谐共生的现代化的重要举措。 

　　《规划》对“十四五”重点流域综合治理、河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理等工作作出部署，明确了主要目标、任务和措施。深入贯彻落实好《规划》，要准确总结“十三五”成效经验，坚持系统观念、问题导向和制度创新，加快江源区打造“一方好水”的靓丽名片，为践行“绿水青山就是金山银山”两山发展理念提供重要保障。 

　　一、坚持系统观念，构建水生态环境保护新格局 

　　习近平总书记强调，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。流域是水资源产生、汇聚、利用的载体，水资源的开发保护要从流域层面出发，整体谋划，系统开展。做好流域水环境保护治理工作，要把握好全局和局部、当前和长远的关系。既要保持力度、延伸深度、拓宽广度，按照流域生态系统的整体性、系统性及其内在规律开展水污染防治和水生态保护修复；也要正确把握发展与保护的辩证关系，加强生态环境分区管控，加快调整优化经济结构，积极推动生产生活绿色化低碳化转型，实现流域生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。 

　　做好新时期水环境保护治理工作，要全面统筹左右岸、上下游、污染防治与生态保护，健全流域水生态环境管理体系，发挥好跨部门协调机制作用，统筹推进流域内水污染治理、水生态修复、水生态环境质量监测预警、水质标准制定、保护补偿机制建设，强化水资源节约集约利用，协同推进降碳减污扩绿增长。 

　　二、坚持问题导向，有力有效推进流域水环境保护治理 

　　习近平总书记指出，每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。党的十八大以来，江源区坚持绿水青山就是金山银山理念，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，污染防治攻坚向纵深推进，水生态环境保护发生了重大转折性变化，河流水质主要监测断面100%达到或优于Ⅲ类水质标准，其中9个断面达到或优于Ⅱ类水质标准；100%消除建成区黑臭水体；县级以上集中式饮用水源水质达标率100%，水环境质量全省第一。全县区完成入河排污口整治，达到了生活污水不直排入河的要求。饮用水源水质达标率为100%。全区“千吨万人”水源地全部完成区划工作。全区41个行政村全部建立了生活垃圾收运处置体系，完成率100%。但是也要看到，当前环境质量稳中向好的基础还不牢固，从量变到质变的拐点还没有到来，正处在推动高水平保护与高质量发展协同并进的攻坚期，要突出问题意识、问题导向，把解决问题作为推动水环境保护治理再上新台阶的突破口。 

　　做好新时期水环境保护治理工作，要充分认识到流域的特性，根据流域的自然条件、资源禀赋、污染结构等特点，以《规划》明确的保护治理重点为统领，突出重点，分类施策，精准治污、科学治污、依法治污，推进污水处理设施建设、市政管网改造、再生水循环利用、城镇生活污水处理设施建设、农村污水综合治理、河湖缓冲带建设、生态修复工程、尾水湿地建设、减少农村面源污染、等重点工作，同时针对水质影响因素分析、供水保障工程、尾矿库风险防控、生态流量调度保障、冷水鱼种群丰度提升等专项工作，多措并举推动全区水污染物排放总量持续减少，水生态环境持续改善，重要江河湖库湿地水生态系统功能加速恢复，尽快在“有河有水、有鱼有草、人水和谐”上实现突破。 

　　三、坚持制度创新，形成政府引领、群众参与的全民建设新风气 

　　推进流域综合治理和水生态保护与修复，需要常抓不懈、久久为功。要注重工作组织，抓好制度创新、统筹协调，强化保障措施。 

　　一是加强组织领导。要将流域综合治理放在突出位置，形成有效制度。成立江源区水生态保护组织机构，并按照职责分工，落实工作责任，细化实化目标任务，健全工作机制，强化政策支撑和部门协作，形成工作合力，务求工作实效。 

　　二是加大投入力度。要拓宽投资渠道，加大流域综合治理生态环境的资金投入，积极推行政府和社会资本合作，吸引社会资本参与，引导社会公众积极支持、参与。 

　　三是强化科技支撑。开展关键技术攻关，推进控制单元水环境信息管理平台建设，将水文、水资源、水质、经济社会等基础数据按控制单元归集，大力推动水环境保护大数据发展和应用，将控制单元作为落实环评准入、区域限批等各项环境管理措施与控源减排、截污导流等污染防治措施的基本空间单位，提升污染防治的科学化、信息化和精细化水平。 

　　四是监督管理。建立政府、企事业单位、公众定期沟通对话协商平台，拓展畅通政府、企事业、公众等利益相关方面参与决策的渠道，为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。通过公开听证、网络征集等形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。 

　　五是调动公众参与。充分利用广播电视、报刊杂志、网络微信等大众传媒，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，深入开展环境保护宣传教育活动，增强公民尊重自然、保护环境的意识，形成保护水环境的道德文化、价值观念，树立“节水洁水、人人有责”的行为准则和人水和谐理念。