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江源区人民政府   发布时间:2018-01-26  信息来源:  责任编辑:闻成栋
吉林省国民营养实施计划 (2017—2030年) 政策解读

  近日,吉林省人民政府办公厅印发了《吉林省国民营养实施计划 (2017—2030年)》(吉政办发〔2017〕86号),现解读如下:

  近年来,我省人民生活水平不断提高,居民膳食能量供给充足,体格发育与营养健康状况明显改善,与此同时,居民营养不足与过剩问题并存,超重、肥胖问题凸显,营养相关疾病多发,疾病负担不断加重,不健康饮食危险行为尚未得到有效控制,营养健康生活方式仍未普及。

  2017年5月11日省委、省政府印发的《“健康吉林2030”规划纲要》(吉发〔2017〕9号)提出:到2030年,居民营养知识素养明显提高,营养缺乏疾病发生率显著下降,全省人均每日食盐摄入量降低20%,超重、肥胖人口增长速度明显放缓;加强居民营养监测工作,对重点区域、重点人群实施营养干预,重点解决微量营养素缺乏、部分人群油脂等高热能食物摄入过多等问题,逐步解决居民营养不足与过剩并存问题;引导合理膳食,全面普及膳食营养和健康知识,推广《中国居民膳食指南》,引导居民形成科学的膳食习惯,推进健康饮食文化建设;建立临床营养工作体系,实施临床营养干预。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导。开展示范健康食堂和健康餐厅建设。

    一、为什么制定吉林省国民营养实施计划?

  营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础,也是人类体能与智能发展的必要条件。居民营养膳食状况是反映经济社会发展、卫生保健水平和人口健康素质的重要指标。为贯彻落实《国民营养计划(2017—2030年)》《“健康吉林2030”规划纲要》,进一步提高国民营养健康水平, 省政府办公厅于2017年12月28日印发了《吉林省国民营养实施计划(2017—2030年)》(吉政办发〔2017〕86号)。

  二、制定吉林省国民营养实施计划的指导思想是什么?

  吉林省国民营养实施计划体现了一个中心、五个重点,即坚持以人民健康为中心,以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足现状,着眼长远,关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康,将营养融入健康政策,不断满足人民群众营养健康需求,提高全民健康水平,为建设健康吉林奠定坚实基础。

  三、怎样贯彻落实吉林省国民营养实施计划?

  贯彻落实吉林省国民营养实施计划,需做到四个坚持

  一是坚持政府引导,发挥各方面作用,共建共享。

  二是坚持科学发展,充分利用先进技术,创新融合。

  三是坚持补强短板,突出食品安全基础上的营养,提升食品安全和营养质量。

  四是坚持服务群众,提供个性化服务,提升公众获得感。

  四、吉林省国民营养实施计划描绘了一幅什么样的蓝图?

  按照《吉林省国民营养实施计划(2017—2030年)》开展各项工作后,2020年我省将实现营养法规标准体系基本完善;营养工作制度基本健全,省、市、县营养工作体系逐步完善,基层营养工作得到加强;食物营养健康产业快速发展,传统食养服务日益丰富;营养健康信息化水平逐步提升;重点人群营养不良状况明显改善,吃动平衡的健康生活方式进一步普及,居民营养健康素养得到明显提高。作为实施计划的第一阶段, 以解决当前存在的突出问题为主要工作目标, 分步推进与分层次行动相结合,初步实现营养健康科学化、标准化。

  到2030年,营养法规标准体系更加健全,营养工作体系更加完善,食物营养健康产业持续健康发展,传统食养服务更加丰富,“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广,居民营养健康素养进一步提高,营养健康状况显著改善。分为两个阶段,2021—2025年, 大力发展营养健康产业,提供科学、便捷的营养服务,满足营养健康多元化需求,循序渐进和步步提升相结合,实现营养健康精准化和现代化;2026—2030年, 推进营养健康与科技革命、新生物学革命、人工智能及计算机深度学习的融合创新发展,促进安全高效与便民惠民相结合,渐进式成效与分布式达成相结合,实现国民营养健康智慧化和个性化。

  五、吉林省国民营养实施计划的政策措施有哪些?

  吉林省国民营养实施计划制定了七大措施。

  一是完善营养法规政策标准体系,包括完善营养健康相关政策, 完善营养健康地方标准体系。

  二是加强营养能力建设,提高营养科研能力,加大营养人才培养力度。

  三是强化营养和食品安全监测与评估,完善我省食物成分数据库,定期开展人群营养状况监测,开展营养安全综合评价与评估,强化碘营养监测与碘缺乏病防治。

  四是积极发展食物营养健康产业,提升优质农产品营养水平,努力打造健康食品品牌,推广健康烹饪模式,推进实施营养主食、双蛋白工程等重大项目,加快食品加工营养化转型。

  五是大力发展传统食养服务,加强传统食养指导,建设养生食材数据库和信息化共享平台,推进传统食养产品的研发。

  六是加强营养健康基础数据共享利用,推动营养健康数据互通共享,深化数据分析和智能应用,大力开展信息惠民服务。

  七是普及营养健康知识,提升营养健康科普信息供给能力,营养健康科普宣教活动常态化,规范营养健康信息传播。

  六、我省将开展哪些重大行动?

  吉林省国民营养实施计划部署开展六大行动。

  一是生命早期1000天营养健康行动,加强孕妇营养膳食指导服务,实施妇幼人群营养干预项目,培养科学喂养行为,提高婴幼儿食品质量与安全水平。

  二是学生营养改善行动,开展学生营养健康教育,指导学生营养就餐,实施学生超重、肥胖干预。

  三是老年人群营养改善行动,健全老年人群营养筛查与评价制度,实施老年人群营养改善措施,建立老年人群营养健康管理与照护制度。

  四是临床营养行动,完善临床营养工作制度,实施营养不良住院患者临床诊疗路径,完善营养相关慢性病的营养防治措施,规范化使用特殊医学用途配方食品和治疗辅助膳食。

  五是贫困地区营养干预行动,将营养干预纳入健康扶贫工作,实施贫困地区重点人群营养干预,加强贫困地区食源性疾病监测与防控,

  六是平衡膳食行动,推进健康饮食文化建设,推广健康生活方式,提高运动人群营养支持能力,实施重点疾病的运动干预。

  七、各级政府及有关部门将如何保障国民营养实施计划顺利开展?

  各级政府要强化组织领导,结合本地实际,强化组织保障,统筹协调,明确部门职责,分解工作任务,细化工作措施,将营养工作开展情况纳入政府绩效考评,确保取得实效。加大对国民营养计划工作的投入力度,充分依托各方资金渠道,引导社会力量广泛参与、多元化投入。

  各级卫生计生部门要会同有关部门加强督查评估,系统评价营养工作目标达标情况,准确掌握营养工作开展状况,全面客观反映营养目标进展情况、实施工作取得的成效和存在的问题,推动营养工作能力和水平的提升,增加人民群众的获得感。组织专业机构、行业学会、协会以及新闻媒体等开展多渠道、多形式的主题宣传活动,进农村、进社区、进企业、进学校,增强全社会对国民营养计划的普遍认知,争取各方支持,促进全民参与,形成营养健康工作共建共享的大营养、大健康格局。