江源区准确把握经济发展新常态,动员组织全区力量,抢抓机遇,克难攻坚,奋力实现江源全面转型升级新突破。
过去一年是江源转型发展中极为关键的一年,区委、区政府团结带领干部群众在危机中求进、在困境中奋起、在拼搏中突破,发展质量明显提升,全区地区生产总值、规模以上工业增加值、全口径财政收入和地方级财政收入等主要指标逆势上扬。从驱动模式看、从比较优势看、从产业基础看、从生态环境看、从经济风险看,江源经济社会发展的基本面是好的,实现全面转型升级的基础是坚实的。
新一年江源坚持“生态立区、产业强区、特色富区”不动摇,坚持实现“两城两区”目标不动摇,牢牢把握全面转型升级这一主线,以提高经济质量和效益为中心,突出抓好改革攻坚、加快产业调整升级、深入实施创新驱动、扎实推进城乡统筹、切实维护安全稳定、着力改善民生福祉,顺应新常态、激活新动力,奋力实现江源全面转型升级新突破。重点抓好保增长、调结构、促投资、兴民营、增财税、重创新、统城乡、惠民生八个方面工作任务。
保增长,进一步夯实转型发展基础。坚持把保增长作为当前经济工作的首要任务,积极挖掘存量基础,促进企业释放产能。分类施策破解难题,确保企业实现正常运转,全面达产达效。大力培育经济增长点,因地制宜发展新兴替代产业,形成一批有特色、有亮点的重大项目。最大程度激活民间资本,真正实现民间投资的有效增长。
调结构,进一步激活转型发展动力。优化三次产业结构,推动经济发展方式由主要依靠第二产业支撑的“二三一”结构向以第三产业为主的“三二一”结构转变。突出工业提质发展,坚持“有中生优”,改造提升传统产业,坚持“无中生有”,培育接续产业,把优势项目做精、特色项目做大、产业链条做长。
促投资,进一步增强转型发展后劲。把项目建设作为全区上下的头等大事,培育符合江源发展实际的成长性、带动性、创新型和税源型产业项目,形成谋划一批、储备一批、引进一批、建设一批的项目梯队,为产业转型升级提供强大支撑。创新招商引资方式,灵活运用以商招商、平台招商、驻会招商、网络招商等方式,切实增强招商引资实效,在更高层次、更宽领域推进全方位对外开放。
兴民营,进一步强化转型发展支撑。鼓励和支持全民创业,全面实施新一轮民营经济腾飞计划,坚持民营经济大项目和小项目齐头并进,推动民营经济大发展、快提升。突出抓好产业园区建设,引导民营企业进入园区集聚、集群、集约发展,由分散经营向专业化分工协作转变。支持民营企业更多地进入高新技术产业、现代服务业等领域,优化全区产业结构。
统城乡,进一步拓展转型发展空间。健全城镇体系,按照“三规合一”要求,统筹推进规划编制工作科学整合融合,尽快实现“多图合一”目标。按照“一主三辅、三轴多点”生态城镇体系发展格局,重点加快主城区基础设施、城市配套、公共服务设施建设,将砟子镇纳入中心城区建设规划,进一步做大中心城区;加快推进松树镇、湾沟镇、石人镇、大阳岔镇四个节点镇建设,形成连接中心城区、辐射带动周边村屯的关键节点,有效促进各类发展要素和公共资源在城乡间双向流动、均衡发展。
激发活力,释放存量,全年力争实现规模以上工业总产值307亿元,实现规模以上工业增加值79亿元,实现利润两亿元。力争为12户中小企业协调各类贷款1.8亿元以上,引导127户企业进行技术改造和产品升级。调整发展模式,促进企业集群集聚,推进三大特色产业集群建设。一是大力发展高档人造板、实木家具和新型木制品,打造以三林木业为骨干,集科研设计、生产加工、销售流通等为一体的木制品精深加工产业集群。二是加快完成鼎运煤化工项目后续工程,促其尽快投产。引进域外知名企业投资建设1亿立方米LNG、20万吨煤焦油、10万吨粗苯等下游产业链项目,全力打造以鼎运煤化工百万吨焦化为核心,下游产业链完备的精细煤化工产业集群。三是抢抓富德100万吨麦饭石矿物质水建设的有利契机,积极与国内知名企业和产业龙头对接商洽,集中招引一批战略合作伙伴,深层次开发中高端山泉水、山珍绿色食品、保健饮品和生物医药产品,全力打造具有长白山特色的大健康产业集群。
全年谋划储备重点转型项目150个以上,其中亿元以上项目60个,10亿元以上项目15个,具备对外推介条件项目90个。尤其是全力推进中国吉林人参生命科技产业园及人参皂苷系列制药项目。依托湾林、三林域内丰富的核桃楸林木资源,引进国内知名企业和产业集团,在核桃树高档木材、核桃仁绿色食品、核桃壳生物燃料方面进行深层次开发利用,推动核桃楸林木产业快速发展。全力推介松花石文化产业创意园、养生避暑温泉、寒武奥陶山泉水、年产30万吨山核桃饮品等30个亿元以上项目。
在做强工业经济的同时,做精农业特色产业,做大三产服务业,推进三次产业同步、协调发展。年内流转土地总数将达到1万亩以上,特色果蔬产量将达到6700万公斤,食用菌产量将达到5000万公斤以上,林下参种植面积达到1.4万亩以上,中草药材留存面积达到7200亩以上,实现特色种植产值5.6亿元以上。年内黑牛、肉牛、生猪存栏分别达到1000头、2万头、2.9万头,冷水鱼养殖力争突破80万尾,林蛙销售保持在40万公斤以上。全年将新增省级龙头企业两户、市级龙头企业3户,农产品加工销售收入力争突破30亿元。
新常态下提出的新要求催人奋进,新常态内蕴含的新机遇令人鼓舞,新常态中孕育的新发展使人期待。江源区将在市委的正确领导下,全员发力、持续发力、精准发力,努力完成今年经济社会发展各项目标任务。 (王思妍 于秀成)