摘要：在区委、区政府的坚强领导下，全区上下团结一心、顶住压力，全力以赴稳经济、稳市场，上半年经济运行总体好于预期，多数经济指标“止跌”效果明显，全部指标实现“转正”，总体经济发展呈现持续恢复态势。 

　　关键词：平稳增长，好于预期 

　　一、经济运行总体特点 

　　初步核算，上半年实现地区生产总值（GDP）34.19亿元，同比增长5.5%，高于全市平均水平0.3个百分点，增速较一季度回落0.2个百分点。其中，第一产业增长5.6%；第二产业增长6.3%；第三产业增长5.2%。 

　　（一）从三大产业看：一产平稳增长、二产强力拉动、三产好于预期 

　　1.农林牧渔业稳定增长。上半年，江源区农林牧渔业实现总产值3.78亿元，同比增长5.6%，拉动GDP增长0.45个百分点，高于全市平均水平0.8个百分点，增速较一季度提升1.1个百分点。 

　　2.规模以上工业强力拉动。上半年，规模以上工业实现增加值3.87亿元，同比增长21.4%，高于全市平均水平11.3个百分点，增速较一季度提升3.4个百分点。三大行业中，采矿业同比下降5.5%；制造业同比增长31.4%，拉动GDP增长4.05个百分点；电力燃气及水的生产和供应业增长59.5%，拉动GDP增长0.98个百分点。 

　　3.在地建筑业产值提升明显。上半年，在地建筑业实现产值4.83亿元，同比增长12.5%，拉动GDP增长0.2个百分点，高于全市平均水平0.4个百分点，增速较一季度提升31.4个百分点。 

　　4.服务行业多数增长，个别下降。上半年，全区14个服务业行业中，13个行业正增长。其中，批发、零售、住宿、餐饮营业额分别下降5.7%、增长17.4%、38.3%和14.6%；商品房销售面积增长43.4%；软件及信息技术服务业增长32.3%；居民服务业下降50.7%。 

　　（二）从需求看：投资快速增长、消费市场向好 

　　1.固定资产投资快速增长。上半年，实现固定资产投资额10.02亿元，同比增长15.1%，高于全市平均水平2.5个百分点，较一季度的负增长提升34.7个百分点。 

　　2.消费市场明显活跃。上半年，实现全社会消费品零售总额7.02亿元，同比增长6.0%，高于全市平均水平0.2个百分点，增速较一季度提升3个百分点。其中，限额以上社会消费品零售总额0.76亿元，增长2.2%，低于全市平均水平7.0个百分点，较一季度的负增长提升12.4个百分点。 

　　（三）从要素指标看：金融领域亏损收窄、保费收入下滑面降低 

　　1.上半年，金融机构利息净收入佣金及手续费较同期减亏0.57亿元。 

　　2.上半年，保费收入较同期下降4.6%，与同期相比下滑速度减少5.7个百分点。 

　　二、当前经济运行存在问题 

　　从上半年主要经济指标完成情况看，经济整体好于预期，指标全部实现正增长，部分指标回稳，但下半年面临稳增长压力依然较大。 

　　（一）农业方面。一是受“非粮化”政策影响，江源区本着“遏制新增、消化存量”原则，本年度没有新增经济作物，在一定程度上影响了农业经济增长。二是玉米、大豆价格下跌，导致种植业产值下降，影响农业经济增长。三是成规模农产品加工企业少，且农产品加工企业，没能形成产业链条，产业附加值较低。四是畜牧业受价格下滑，劳动力成本逐年增加，养殖利润小等因素影响，增长存在诸多不稳定因素。 

　　（二）规模以上工业方面。上半年虽然规模以上工业快速增长，但下半年基数相对较高且逐月攀升，支撑全区工业增长的重点企业增长空间不断缩减，增长压力较大。同时，煤炭开采及洗选业持续低迷，下半年需弥补上半年生产缺口，木材加工企业订单下滑，均对规模工业增长形成制约。 

　　（三）固定资产投资方面。一是在库项目明显不足，上半年仅新增项目11个，现有在库有效投资项目15个，项目储备与新开工项目数量明显不足。二是部分项目受批文、批复影响，工程进度缓慢，无法形成实物量，影响入库。三是受下半年基数影响，特别是8月份以后高基数影响，增长难度较大。四是入库项目质量、申报材料以佐证材料完善程度还需进一步提高。 

　　（四）社会消费品零售总额方面。一是受人口减少、老龄化严重影响，购买力下降。二是知名品牌及连锁店少、商品种类不足、距离市区较近，高消费人群习惯性市区消费，消费外流现象突出。三是域内有固定收入大企业少，居民收入稳定性不足，消费信心不足。四是消费观念发生转变，网络购物分散线下消费群体，大型商超促销活动效果不及预期，群众购物热情度较往年有所下降。 

　　（五）商品房销售方面。一是常住人口逐年减少，商品房购买力下降。二是棚户区、城中村改造等安居工程尚有剩余房产，商品房刚需减少，商品房销售市场总体供大于求。 

　　（六）服务业方面。一是规模服务业企业户少，全区仅有3户规模以上服务业，受单户企业波动影响较大，容易形成行业大起大落。二是新入库居民服务企业增量不足，没能形成正向拉动，反面拉低了服务业增长。 

　　三、下一步工作建议 

　　（一）农业方面。一是在保障粮食稳定生产基础上，大力发展特色农业，改善农业生产环境，提高农业综合生产能力。二是结合域内优势，立足长白山林下资源，提高小浆果、山野菜、中药材种植质量，进一步延长林产品产业链条。三是调整畜禽养殖结构，巩固养殖产能，培育龙头企业，扶持标准化养殖，提升畜禽产业抗风险能力。四是从政策和技术支持方面提升对农产品加工企业服务力度，依托产业化龙头企业构建产业化联合体，有效推动特色产业高质量发展。 

　　（二）规模以上工业方面。一是稳工业“基本盘”。确保在库企业稳定生产，特别是支撑规模以上工业经济增长的重点企业。二是支持建材企业在错峰生产框架下，尽可能提升有效产出率，遏制产值大幅下滑。三是深挖煤炭开采及洗选潜力，推动矿产企业优化生产，力争行业由负转正。四是推动发展意愿强烈企业提质增效，鼓励企业开拓市场和申报政策扶持，力争更多企业技改升维，扩能发展。 

　　（三）固定资产投资方面。一是抓在库项目，加快投资进度，提高企业凭证质量，充分释放存量项目支撑。二是紧盯项目签约，落地、开工、入统各个环节，全面提速项目审批，推动项目尽快落地，形成实物工作量，稳固后续投资增长。三是强化大项目拉动效应，主动对接企业，完善项目入统材料，推进项目进程，推动尚未入统潜力项目尽早转化为有效投资。 

　　（四）社会消费品零售总额方面。一是引导商贸企业开展让利促销，落实以旧换新政策，推动消费提升。二是立足实情，谋划针对暑期学生回流的消费项目，激发消费活力。三是做好挖潜培新工作，对拟入库企业加大入库力度，力争三季度完成数据承载。 

　　（五）商品房销售方面。一是加大征拆回迁去存量房力度，提高棚户区改造货币安置比例，满足被安置居民购房意愿。二是精准对接企业，聚力谋划目前江源黄金地段停滞楼宇开发项目，推动停滞楼盘尽早盘活，同时持续扩大优势商品房的销售规模，实现资源盘活与市场拓展的双向赋能。 

　　（六）服务业方面。一是在推动空白服务行业企业入库方面精准入手，补足行业空白。二是加快完善拟入库居民服务业企业入库资料，推动尽早入库入统，填补该领域经济数据支撑不足。三是依托地域、资源优势，促进服务业与制造业、农业深度融合，培育壮大文化旅游、物流等现代服务业，提升服务业对全区经济增长的贡献率。