上半年，江源区固定资产投资（不含农户）同比增长19.1%，较同期增速提高17个百分点。其中，500万元以上项目投资增长28.3%;房地产项目投资下降78.4%，拉低投资增速5个百分点。 

　　一、投资基本情况 

　　（一）按产业分，依然呈现“两升一降”的增长态势。第一产业投资同比增长46.8%，占投资比重的2.9%；第二产业投资增长48.7%，占投资比重的59.9%；第三产业投资下降10.8%，占投资比重的37.2%。三次产业占比为2.9：59.9：37.2，二产投资仍然占据全区投资的半壁江山。 

　　（二）按构成分，建安工程投资同比增长16.3%，占投资比重的70.1%；设备工器具购置投资增长29.3%，占投资比重的22.9%；其他费用增长17.4%，占投资比重的7%。从总体构成看，建安工程投资仍然是全区投资的主要贡献力量。 

　　（三）按建设性质分，新建投资同比下降2.1%，占投资比重的50.8%；扩建投资下降73.1%，占投资比重的3.3%；改建和技改投资增长331.9%，占投资比重的42.8%。新建项目投资仍然占据投资发展的主导地位。 

　　（四）从项目情况看，500万元以上项目在库70个，比去年同期增加35个，施工项目数51个，比去年同期增加19个；本年新开工项目27个，比去年同期增加14个。 

　　二、投资运行特点 

　　（一）工业投资发展势头强劲。上半年，工业完成投资同比增长48.7%。其中，采矿业完成投资增长721.8%，制造业完成投资增长10%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资下降72.1%，采矿业占投资比重的55.2%，工业投资仍然以采煤业为主。 

　　（二）民间投资稳步增长前进。上半年，民间完成投资同比增长53.3%，占投资比重的71.2%。近年来，省、市、区政府一系列鼓励和支持民间投资政策和措施的接连实施，使全区民间投资的总量不断上升，呈现逐年攀升的态势，涉及的行业也在不断拓宽，在推动全区经济持续稳步增长方面，发挥了至关重要的作用。 

　　（三）本年资金到位情况良好。上半年，本年实际到位资金同比增长55.6%。从资金来源上看，主要还是以企业自筹为主，国家预算资金为辅。企业自筹资金同比增长97.1%，占到位资金比重的65.4%。 

　　三、当前存在问题 

　　（一）亿元以上项目数量不足。亿元以上项目施工个数为10个，仅占施工项目数的19.6%。由于大项目数量和开工不足,只能由小投资项目来支撑投资份额。同时,重大项目存量不足不但导致下半年固定资产投资缺乏有力支撑,也使全区圆满完成下半年目标任务面临着严峻考验。 

　　（二）国有投资增长下降较大。上半年国有投资同比下降25.9%，占投资比重的24.9%。国有投资处于低速发展状态，民间投资仍然占据主导位置。 

　　（三）房地产投资“冷”中有“热”。今年以来，房地产投资一直处于低迷状态，上半年房地产投资下降78.4%，拉低全区投资增速5个百分点，在投资发展上呈现趋冷现状。但同时也存在房地产销售面积上涨的趋热形势，上半年房地产销售面积同比增长59.4%，主要是政府集中采购用于被征收人的产权置换，导致销售面积增幅较大。 

　　四、建议对策分析 

　　（一）将部门联动作为工作重点，无死角推进项目入库。 

　　为了确保投资项目的可持续发展，各相关部门要保持互助联动，坚持超前谋划，准确把握重点项目的投资方向，积极组织开展项目谋划、申报、审批等工作，充分建设完善投资项目库，对投资项目库进行分类管理，一方面对于可入库的开工项目要助推入库，落实各项配套政策，给项目建设单位提供一个良好的营商环境；另一方面对于不符合入库标准的项目，要进行指导服务，帮助企业完善入库材料，促进全区固定资产投资健康向好发展。 

　　（二）扩大项目入库工作的范围，避免项目漏统的情况。 

　　当前全区在库投资项目主要是以工业为主，比如采煤业、制造业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业，以及基础设施建设中的水利管理业和道路运输业为主，涉农项目和高新技术产业项目较少。所以要扩大入库项目的招商范围，改变单一落后的发展行业模式，与环保局、林业局等部门密切联系，查看是否有相关绿化、美化市容等方面的项目投资漏统，确保投资项目不重不漏。 

　　（三）加强投资项目核查力度，确保在库项目数出有据。 

　　要保证投资项目在入库之前都逐一核查到位，收集和保管项目的入库材料，保证计划投资额与实际投资规模相符，针对项目单位上报的入库材料去现场踏查项目情况是否属实，在提高入库数量的同时也要保证项目质量；在投资项目入库之后要确保上报数据与会计科目的数据相一致，把好数据源头的关口，确保数出有据，且有据可查，做好投资额填报依据的查询和支撑材料的保管工作，进一步规范投资额的报送有据可依。 

　　（四）强化政府的主导作用，努力加快结构转型步伐。 

　　要正确处理好经济结构调整和保持投资快速发展两者之间的关系，深刻领会国家、省、市关于投资工作的全局部署，强化投资工作对县区经济增长的主体拉动作用。在抓好当前项目的同时，着力点进一步向促进经济结构转型升级和产业层次的提升倾斜。坚决舍弃“高投入、低产出；高污染、低效能；高耗能、低发展”项目，引导投资健康有序向民生事业、三新产业、生态环保、资源节约等领域发展，倾向发展前景好、效益高、高新技术等新兴产业项目。大力推动招商引资，积极搭建更高层次的招商平台，为我区经济可持续发展和结构转型快发展添后劲。 

　　（撰稿人：赵玉慧）