2021年是“十四五”开局之年，江源区委、区政府全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持“生态立区、产业强区、特色富区、创新兴区”的发展战略，主抓项目入库推进工作，抓入库、保增长，全力助推江源区投资高标准高质量发展。 

　　一、投资基本情况  

　　1-5月，江源区固定资产投资同比增长17.1%，较去年同期提高11.5个百分点，位列全市第四。其中500万元以上项目投资增长25.4%，房地产项目投资下降79.6%。　　　　 

　　（一）从产业结构看，呈现“两升一降”的增长态势。第一产业投资同比增长100%，占投资比重的3.6%；第二产业投资增长34.1%，占投资比重的65.2%；第三产业投资下降15%，占投资比重的31.3%。 

　　（二）从投资构成看，建安工程投资同比增长24.6%，设备工器具购置投资增长0.7%，其他费用增长14%。 

　　（三）从投资主体看，国有投资同比下降38.4%，非国有投资增长54.3%。其中，民间投资增长53.2%，基础设施投资增长158.6%。 

　　（四）从建设性质看，新建投资同比下降23.1%，扩建投资下降83.4%，改建和技改投资增长371%。 

　　（五）从项目情况看，500万元以上项目在库57个，比去年同期增加35个，施工项目数37个，比去年同期增加18个；本年新开工项目15个，比去年同期增加13个。 

　　二、投资存在的问题 

　　（一）拉动增长项目不足，投资增长后劲乏力。 

　　1-5月，在库投资项目共计57个，计划总投资5000万元以上项目25个，占项目数量比重的43.9%。其中，亿元以上项目只有17个，占比29.8%，月度投资项目入库数量在六个县区中排名倒数第二，现有入库项目难以形成有效的补充和支撑。目前全年投资工作已经过半，在库项目呈现规模小、投资额少的特点，投资增长的后劲乏力，亟须新项目大项目入库注入新鲜活力。 

　　（二）新建项目占比较小，新开工项目数量少。 

　　1-5月，新建投资同比下降23.1%,占投资比重的36.2%，目前主要依靠技术改造贡献投资额，本年新开工投资项目数15个，占项目数量比重的26.3%，这直接影响到本年完成投资的增速。同时新开工项目项目数量少导致下半年投资缺乏有力支撑，也使全区下半年投资工作任务面临严峻考验。 

　　（三）房地产投资下降明显，企业投资意愿不高。 

　　1-5月，房地产投资同比下降79.6%，仅占投资比重的1.4%，由于房地产企业资金链较单一，主要依靠个人按揭贷款、交付定金和政府回购为主要资金来源，目前住房买卖成交量较低，且政府回购款项手续繁杂，导致企业回笼资金周期较慢，企业没有充裕的资金进行新的投资，企业投资意愿逐年下滑。 

　　（四）企业入库意愿不强，统计法律意识淡薄。 

　　在日常下乡踏投资项目以及调研走访过程中，不少项目单位反映不想入投资统计库，存在法律意识薄弱、敷衍了事的情况，也为了减少工作负担和压力，认为企业即使有投资够入库标准也可以自己决定是否入库，对《中华人民共和国统计法》认识不到位法律意识淡薄。 

　　三、提高项目质量的建议 

　　（一）严把项目入库关，保证项目入库率 

　　截至1-5月，500万元以上项目共计入库27个。在月度项目入库审核工作中，投资专业人员严格按照《固定资产投资项目入库管理办法》的要求，对企业、部门报送的投资项目逐一审核，先审核入库材料，包括立项审批、核准、备案文件或者可研报告，施工合同和现场施工照片等硬性材料；再实地踏查项目现场，对照上报的现场照片与实际施工现场进行核实，核查项目开工情况和施工内容是否与入库材料相符，对于不符合入库标准的项目坚决不允许入库。 

　　（二）严把数据报送关，提高投资数据质量 

　　本着“先入库，后有数”报数原则，对于符合入库标准的项目在入库成功之后，次月可以报送上月的投资额，专业人员除了按照公式审核之外，还要进行逐户人工审核，重点审核是否存在极值情况，是否将往期数据报入本年完成额，人工手动逐户审核，确保数据的真实准确。同时要求每个投资项目在上报投资数据时将填报依据上报至统计局备案，严把数据报送质量关口。 

　　（三）紧密配合相关部门，推动项目落地入库 

　　加强与发展改革委、住建局、交通局、自然资源局、农业局等相关部门的沟通配合，掌握可入库项目的开工进展情况，积极组织指导企业的入库工作，跟踪项目的进展情况，增加实物工作量，确保固定资产投资工作不松劲，有效推动项目能够尽早落地入库。 

　　（四）集中开展统计法宣传，加强统计法制建设 

　　集中组织开展《中华人民共和国统计法》的宣传培训，把企业入库的义务和入库标准宣传到位，让企业自身意识到投资项目入库的重要性，提高企业入库的意愿和法律意识，加强入库材料指导服务，免除可入库企业的后顾之忧。同时加强统计法制建设，坚决禁止在统计数据上弄虚作假、虚报瞒报。大力推进统计法宣传进社区、进企业、进政府，增加统计普法宣传的深度和广度，提高统计普法宣传效果。 

　　（撰稿人：赵玉慧）