2019年一季度，江源区委区政府结合农业产业发展现状和优势产业，鼓励支持民营企业、推动特色农业提质增效，延伸特色产业链条，为江源区一季度固定资产投资的稳步发展提供了有力支撑。

　　一、 一季度固定资产投资运行特点 

　　一季度，江源区固定资产投资（不含农户）同比增长5.5%，比上年同期增速回落0.3个百分点。 

　　（一）第二产业成为投资的主要力量 

　　从产业结构看，第二产业完成投资同比增长55%，比上年同期增速上升了62.8个百分点,占投资比重的73.4%；第三产业完成投资下降43.8%，占比26.6%。 

　　（二）建安工程和设备购置下降较大 

　　从投资构成看，建筑安装工程完成投资同比下降49.3%；设备工器具购置完成投资下降6.3%；其他费用完成投资增长了2.9倍。 

　　（三）5000万元以上项目贡献率高 

　　从投资项目看，截至一季度5000万元以上在库项目有9个，其中8个为上年结转项目，亿元以上项目有5个，5000万元以上项目完成投资占固定资产投资比重达到75.3%。 

　　（四）民间投资主体地位依旧强势 

　　一季度民间投资完成额同比增长37.6%，占固定资产投资的比重是100%，其中民间投资额的33.9%投向了采矿业，24.5%投向了制造业，15.1%投向了电力、热力、燃气及水的生产业，24.9%投向了批发和零售业。 

　　二、 一季度固定资产投资存在问题 

　　（一） 新开工项目数量少 

　　一季度，由于北方季节性原因，基本没有新开工项目， 

　　大部分投资额是技术改造和设备器具购置的投入，且在库的项目总体规模小，投资支撑力有待进一步加强。一季度新开工项目仅有4个，同比减少42.8%，项目储备力量严重不足。 

　　（二） 房地产业尚未解冻 

　　一季度江源区房地产业没有开工项目，没有投资额。北方一季度还处于寒冷季节，土地还未开化，不能进行施工活动。受房地产调控、市场低迷、限购条件等影响，房地产开发投资和商品房销售面积等主要指标均呈下降趋势，只有部分的房地产项目有商品房销售面积。 

　　（三） 项目入库进度缓慢 

　　从2018年初开始，固定资产投资统计制度进行了改革，要求5000万元以下项目全部按照财务支出法报送，新入库的5000万元以下项目要求提供项目立项审批、核准、备案文件或项目整体设计文件；项目施工合同及现场照片等详细的入库材料。有些项目单位无法提供全面的材料，导致部分投资项目无法及时入库。 

　　三、 对投资向好发展的建议 

　　（一）加大招商引资力度，推进优质项目落地 

　　全力推动重点大项目建设工作，加快“走出去”的步伐，将外省发达地区的投资规模大、技术含量高、市场前景好的项目引入江源，同时加大相关扶持政策的跟踪力度，保证落户企业的优惠政策得到顺利落实。转变工作作风，将工作做到企业心中去，多做实际有用工作，少做表面无用工作，让企业真正体会到落户到当地的实惠，真正把企业项目“留下来”。 

　　（二）结合地区优势产业，加快转型升级步伐 

　　聚集江源区优势产业，江源区属于山区城市，有着广阔的森林和田地，有着地区特色的各种山野菜，有着风景怡人的旅游景区。可以结合这些产业优势，助推企业上山野菜加工项目和旅游项目，推出创新产品，延伸特色产业链条，扶植好企业做好转型，加快升级步伐，全力推动民营小企业的健康发展，对项目做到“一包到底”，确保转型企业能够如期落地、顺利投产，尽早产生经济效益。 

　　（三）严格把关入库项目，严禁问题项目入库 

　　严格按照固定资产投资制度中的要求，严把项目入库关，对于上报的入库项目，要及时实地考察项目的形象进度，认真检查企业相关材料，企业证照、立项批文或设计文件等，同时检查企业是否有专职人员负责统计报表，全面核查项目是否符合入库标准，把好项目入库的关口，严禁问题项目入库，保证入库项目的数据质量。 

　　（四）优化房地产业市场，营造健康发展环境 

　　为促进房地产市场健康平稳发展，增加江源区人民群众的幸福感，要合理运用土地、金融、财政、税收等方面结合的手段，研究建立符合当地民情和市场规律的房地产市场机制。同时完善购房制度要求，强化“房子是用来住的，不是用来炒的”的基本定位，严禁炒房客扰乱市场，制定优惠政策支持人民群众合理自住购房需求，为江源区营造健康公平的房地产发展环境。（赵玉慧）