受房地产市场整体形势影响,结合当地近期房地产发展业态,江源区房地产销售市场形势总体稳中有升。2016年1-9月份,房地产开发累计完成投资9797万元,同比下降54.6%;本年商品房销售面积7.06万平方米,同比增长3.2倍;商品房销售额13970万元,同比增长1.5倍;商品住宅销售709套,同比增长4.5倍。
一、房地产开发经营情况
(一)本年新开工项目情况
江源区共有房地产开发企业13家,有开发量的企业8家。截止9月末,江源区没有房地产新入库项目,房屋施工面积49.2万平方米,同比下降17.1%。其中:住宅房屋施工面积38.9万平方米,同比下降9.3%;商业营业用房房屋施工面积9.6万平方米,同比增长7.9%;其他房屋施工面积0.7万平方米,同比下降90.9%。
本年新开工面积6.4万平方米,同比下降31.9%。其中:住宅房屋本年新开工面积5.7万平方米,同比增长119.2%,商业营业用房本年房屋新开工面积0.5万平方米,同比增长2%,其他本年房屋新开工面积0.2万平方米,同比下降96.8%。(主要受欧亚购物中心于2015年底已竣工影响)
(二)房地产开发投资情况
江源区共有房地产企业13家,目前有开发量的企业8家。截止9月末,房地产开发计划总投资15.8亿元,同比下降36.5%。本年累计完成投资9797万元,同比下降54.6%。其中:建筑工程完成投资6863万元,同比下降45.7%;安装工程完成投资102万元,同比下降91.9%;其他费用完成投资2832万元,同比下降63.2%。
(三)商品房屋销售情况
截止9月末,江源区商品房销售面积7.06万平方米,同比增长3.2倍。其中:住宅商品房销售面积6.5万平方米,同比增长4.9倍(90平方米及以下销售面积5.4万平方米,同比增长5.75倍;144平方米以上销售面积没有);商业营业用房商品房销售面积0.45万平方米,同比下降26.2%;其他商品房销售面积700平方米,同比增长10.9倍。现房销售面积1.9万平方米,其中:住宅销售面积1.8万平方米(90平方米及以上销售面积1.8万平方米,2015年没有。144平方米没有);期房销售面积5.1万平方米,同比增长2倍,其中:住宅销售面积4.7万平方米,同比增长3.27倍(90平方米及以下销售面积3.6万平方米,同比增长3.5倍;144平方米以上销售面积没有)。商品房销售额13970万元,同比增长147%,其中:住宅销售额11267万元,同比增长3.6倍(90平方米及以下销售额9795万元,同比增长4.4倍;144平方米以上销售额没有);商业营业用房销售额2423万元,同比下降24%。商品住宅销售709套,同比增长4.5倍(90平方米及以下销售套数624套,同比增长4.9倍;144平方米以上销售套数没有),其中:现房销售套数215套(90平方米及以下销售套数215套,144平方米以上销售套数没有),期房销售套数494套(90平方米及以下销售套数494套,同比增长3.7倍;144平方米以上销售套数没有),同比增长2.8倍。
根据销售面积及销售额,不难得出2016年度江源区商品房销售平均价格为1979元/平方米,同比下降40.5%。其中:住宅价格1733元/平方米,同比下降22.1%;商业营业用房5384元/平方米,同比增长1.3%。
(四)到位资金情况
本年实际到位资金11880万元,同比下降51.5%。主要原因一是商品房库存压力大,回笼资金慢;二是银行的信贷规模正在持续下降,社会融资总量也出现一个下降的趋势。
(五)库存及去库存情况,待售面积情况
截止9月末,江源区房地产开发待售面积8万平方米,同比下降20.8%。其中:住宅待售面积7.7万平方米,同比下降18.1%,商业营业用房待售面积0.3万平方米,同比下降50%。
(六)房地产开发前景
依照以上数据分析,商品住房销售同比稳中有增。主要反映是货币化安置政策实施对去库存工作的促进作用已初见成效。预计在今后,货币化安置从规模上和范围上还将要有更大的拓展。仅棚改项目已完成审批的计划安置户数就达6688套,计划2017年底完成。随着安置范围向基础设施、生态移民和产业园区等领域的不断拓展,城镇化工作的推进,结合已经出台《白山市江源区房地产去库存工作实施细则》中关于农民进城落户、就医、就学以及低收入和困难群体转保等方面的优抚政策,下一步商品房市场还会有更明显的回暖。
虽然政策调控对房地产走势产生积极的推进作用,但毕竟经济环境和人口才是房地产业发展的刚需条件。江源在近阶段的任务,还是要有计划控制房地产开发项目和棚改新建项目的审批,严格土地用途审批和管理,有效控制增量的同时,积极盘活现有存量,以此达到保障江源房地产市场平稳持续健康发展的目的。
二、促进江源房地产市场发展的主要措施及效果
一是全国政策:延续宽松基调。从全国层面来看,2016年上半年,全国政策面延续宽松基调,中央调首付、降税负、宽信贷,为了全年落实“去库存”,中央出台了一系列全国性刺激政策,包括下调不限购城市商业贷款首付比例低至20%,以及契税、营业税的调整,政策面和资金面的全面宽松,直接推动了购房需求释放,江源区房地产市场成交量迅速回升。
二是“二胎”的全面放开,家庭对改善性住房的需求更为强烈,大户型购房者比例明显增加,换房人数增多。
三是货币化安置力度加大,货币化安置包括直接货币补偿、组织城市棚户区居民自主购买、政府回购商品住房等方式。
三、当前化解江源房地产市场库存的主要困难和问题
(一)支撑农民等新市民进城暂住、落户、购房手续繁琐,子女上学困难,看病难,没有技术,不能充分就业。而且,农民如果进城落户购房,失去耕地,没有生活来源,生活无保障。上述原因导致部分有进程购房意愿的人群踌躇不前。
(二)货币化安置困难。部分农民认识程度不够,对政府的安置政策不满意,影响安置进度。
(三)购房信贷门槛过高,购房人资金有压力。
(四)个人缴纳税费负担过重。
四、进一步改进江源房地产统计服务的意见和建议
一是简化区内农民租购房屋落户手续。二是大力开展义务教育。三是提供基本公共卫生服务和基本医疗卫生服务。四是为农民工转移就业提供职业技能培训、维护农民等新市民合法权益等方面做好公共服务,有效促进农民工实现稳定就业。五是扩大缴纳社会保险人员范围。六是开展社会救助。针对在城镇长期居住的区内农民或外来务工人员,符合相关救助政策条件的,可申请城镇最低生活保障,为其提供最低保障生活住房和廉租住房实物配租政策。七是原有土地权利不变。农民在城镇落户,只要未迁出江源区,原有土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不变。八是加大棚户区改造货币化安置力度,扩大货币化安置范围。除棚户区改造实施货币化安置外,和谐大街改造、和谐大街高架桥等基础设施建设项目,吉林省人参生命科技产业园、长白山绿色食品产业园、干饭盆生命健康产业园、松花石文化创意产业园、江源区煤化工产业园、新型建材产业园、矿产冶金新型材料产业园和木制品精深加工园等八大园区建设项目,以及特设城镇改造项目和环境治理治污移民项目等涉及房屋征收补偿安置的,均列入货币化安置项目进行安置。九是调节土地供应,统筹用地指标。根据省政府办公厅《关于化解房地产库存的若干意见》确定的范围,江源区不属于商品房库存规模严重过剩的城市,但商品房需求也不容乐观。结合新农村建设,对于低效利用农村居民点进行重新规划,政府以回购商品房进行集中安置的方式,将腾出的农村建设用地用于土地复垦,也可以用于乡村基础设施建设、生态建设等项目,不再占用新增建设用地年度计划指标,盘活现有集体建设用地的同时,也使江源区商品房去库存工作得到了积极地推动。十是鼓励开发企业多渠道拓展非商品住房利用空间。对库存较大且集中的非商品住房,房地产开发企业要根据市场情况,适时调整销售利用策略,将江南新城麗江家园步行街作为盘活试点,通过短时期内减免租金、代为交纳供热、物业等费用的方式,降低库存成本,减轻企业资金压力。或以租抵售的方式,让利于善于经营的创业者,将待售房屋应用于电商用房、教育培训、幼儿园、养老院、酒店式公寓,以及用于文化、旅游、体育产业等其他符合条件的经营性、公益类用房,力争打开局面,逐步形成规模化效应。