当事人吴恩全未经城市市容和环境卫生主管部门批准，在昌泰小区3号楼后侧占用公共场地建设彩钢结构（构）筑物，面积（11.78平方米）此行为违反了《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条、第五十九条之规定。