江源区商务局行政执法服务指南

一、行政执法事项

　  本指南适用于办理商务局行政处罚案件　

    二、行政执法依据

《中华人民共和国行政处罚法》、《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》、《成品油管理办法》

　三、行政处罚流程

　　（一）简易程序

　　1、向当事人表明身份，出示执法证件；

　　2、当场查清违法事实，收集和保存必要的证据；

　　3、告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并听取当事人陈述和申辩；

　　4、制作《当场处罚决定书》，当场交付当事人，并告知当事人，如不服行政处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　（二）一般程序

　　1、对检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、监督抽查、违法行为人交待等违法线索进行受理和调查。

　　2、立案。制作《行政处罚立案审批表》，报本行政处罚机关负责人批准立案。

　　3、调查取证。执法人员调查收集证据时不得少于二人，应当向当事人或有关人员出示执法证件表明身份，必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

　　4、案件调查终结。办案人员填写《案件处理意见书》，载明案件调查经过、所附证据材料、调查结论及处理意见，报局法制机构审核提出初步处理意见，并报经行政机关负责人审批。

　　5、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，或违法事实不能成立的，不予行政处罚。违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。

　　6、案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定。

　　7、制作《行政处罚事先告知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内进行陈述申辩、申请听证。

　　8、当事人依法陈述申辩的，应充分听取当事人的意见。要求听证的，召开听证会。对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。

　　9、制作《行政处罚决定审批表》报经行政机关负责人审批。

　　10、制作《行政处罚决定书》，并依法送达当事人，并告知当事人依法享有的复议、诉讼的权利。

　　11、执行处罚决定（当事人履行或申请法院强制执行）。

　　12、立卷、归档。

　　四、办理时限

　　符合一般程序的行政处罚案件，自立案之日起三个月内作出处理决定；特殊情况下三个月内不能作出处理的，报经上一级农业行政处罚机关批准可以延长至一年。

　　五、监督方式

　　由局法制机构对行政处罚案件进行法制审核。

　　六、救济方式

　　（一）享有权利

　　陈述申辩权利、听证权利、行政复议权利、行政诉讼权利、国家赔偿权利。

　　（二）救济途径

　　1、对拟给予的行政处罚决定不服的，可在收到《行政处罚事先告知书》之日起三日内向白山市江源区农业农村局陈述申辩、申请听证。

　　2、对行政处罚决定不服的，可在收到《行政处罚决定书》之日起60日内向江源区人民政府申请行政复议，或者6个月内向白山市江源区人民法院提起行政诉讼和要求国家赔偿。

　　七、投诉举报

　　（一）投诉举报的方式及途径

　　公众监督、投诉举报电话：0439—3725003

　　地址：白山市江源区富强2期金鼎购物中心后侧。

　　（二）反馈程序

　　对情况属实的，做出受理决定，书面或电话告知投诉举报人，对查无实据的，做出不予受理决定，书面或电话告知投诉举报人。

　　八、办公时间、地址及联系方式

　　国家法定工作日上午8：30-11:30，下午1:00-4:30 。

　　办公地址：白山市江源区富强2期金鼎购物中心后侧3楼商务局综合科。

　　联系方式：0439—3725003