2024年，江源区人社局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设各项工作，不断深化人社法治领域工作。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作进展与成效

（一）坚持以习近平法治思想引领法治人社建设。全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2024年召开党组会议学法1次，理论中心组学法1次。同时结合党纪学习教育“一起读书班”学法3次，通过开展《中国共产党纪律处分条例》“一起读书班”，使党纪学习教育在全局深入开展，营造了学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围，推进党纪学习教育走深走实；组织开展了人社局机关“普法筑梦·治惠吉林”法治知识竞赛活动，促进干部职工将习近平法治思想和理论学习内容与实际工作有机结合，不断增强系统干部职工法治素养和依法行政能力；组织全局28名持有执法证人员参加年度法治培训，7名新增人员参加执法证考试并顺利取得执法证，确保所有从事行政执法活动的工作人员持证上岗。

（二）加强对推进依法行政工作的组织领导。局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作列入局党组重要议事日程，统一领导，全局推进，带头严格依纪依法行使职权、履行职责。并将法治建设工作纳入年度工作计划，及时学习传达上级有关法治的决策部署精神，定期听取法治建设工作汇报，并部署、调度法治工作，确保法治建设相关工作顺利开展。

（三）依法全面履行部门职能

1.优化营商环境。对人社领域行政审批事项进行全面梳理，进一步简化办事流程，减少证明材料，提高办事效率。例如，在企业劳动用工备案方面，实现了线上“一网通办”，企业只需在网上提交基本信息，即可完成备案登记，办理时间由原来的1-2个工作日改至即办件。

2.聚焦弱势群体。构建标准化工伤认定与劳动能力（病退）鉴定制度，对前来申报和咨询的申请单位及职工个人发送网上申报流程图，并按流程指导现场或远程申报单位及个人，在领取相关统一制式的表格后进行网上工伤申请及劳动能力鉴定申请。2024年全区受理工伤案件68件，日前工伤认定完成65件，结案率为96%。其中，普通工伤案件63件，视同工伤案件4件（工亡），不予认定1件。完成2024年度全区病退鉴定30人，其中达到完全丧失劳动能力等级为14人，符合病退标准。

3.加强市场监管。建立健全劳动保障监察执法机制，加强对人力资源市场和用人单位的监管。建立“四项清单一承诺书”等保障制度，全力保障农民工劳动报酬权益。全年累计接收线索114件，涉及人数456人，涉及金额902.11万元。其中国家欠薪平台79件，涉及人数320人，涉及金额561.32万元；市长公开热线15件，涉及人数86人，涉及金额293.16万元；线下投诉20件，涉及人数50人，涉及金额47.63万元。有3起案件正在推进当中。

4.加强信用体系建设。建立用人单位劳动保障守法诚信档案，对用人单位实行分类监管。对守法诚信企业给予政策扶持和激励，对违法失信企业进行重点监管，并依法予以惩处。2024年，共评定劳动保障守法诚信A级企业1家，B级企业1家。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1.规范行政执法程序。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。通过政务网站等渠道，主动公示行政执法主体、事项、权限、依据、程序等信息；在执法过程中，通过执法记录仪、文字记录等方式，对执法全过程进行记录；对重大执法决定进行法制审核，确保执法决定的合法性。按照区司法局要求，梳理修改我局行政执法事项71项，其中行政处罚55项、行政确认1项、行政许可4项、其他行政权力11项。

2.创新行政执法方式。积极探索“互联网 + 执法”模式，利用信息化技术提高执法效率和精准度。例如，在劳动保障监察执法中，通过劳动保障监察信息系统，实现了案件受理、调查取证、处理处罚等环节的网上办理。同时，利用大数据分析技术，对劳动保障违法行为进行实时预警监测，及时发现和处理潜在的违法行为。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.加强行政复议工作。畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件。在办理过程中，严格按照法定程序进行审查和处理，注重保护申请人的合法权益。2024年，共受理行政复议案件1件，并在规定时间内作出书面答复，经协商本人，通过调解方式结案。

2.完善劳动争议调解仲裁机制。加强劳动争议调解组织建设，完善基层劳动争议调解网络。截止到2024年，在10个乡镇（街道）建立劳动争议基层调解组织，举办业务培训班2期，30人次，提高了基层劳动争议调解能力。2024年度共计办理各类案件241起，涉及劳动者568人。结案率98%，有效维护了劳动关系的和谐稳定。

3.确保整治成果落地落实。聚焦问题短板，群众关切，我局重点负责中央督办15件群众身边具体实事中的“整治骗取套取社保基金问题以及整治政府项目、国企项目欠薪问题”2件实事，在此基础上，同步开展人社领域整治工作。目前，通过自查自纠、明察暗访、群众反映等多渠道查找行业问题12个，均完成整改；确定急难愁盼问题7个，均已完成。

二、存在的不足

(一）法治宣传教育的深度和广度有待进一步拓展。法治宣传的覆盖面还不够广，部分劳动者和用人单位对人社领域的法律法规了解不够深入，依法维权和守法经营的意识还需进一步提高。

(二)干部职工法律法规意识有待进一步提高。部分干部职工在学法用法上主动性不够，对业务政策掌握不够透彻，依法行政能力还有待进一步提升。

 三、下一步工作计划

（一）完善行政决策机制。实施依法、科学和民主决策。进一步健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，对于重大行政决策要严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等制定程序，保证行政决策的合法性，降低行政决策法律风险。 

（二）加强行政执法人员管理。认真组织好本系统行政执法人员的培训，细化管理体制，加强执法监督，完善长效管理和考核机制，增强行政执法人员对法律法规的敬畏感，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。 

（三）深化法治宣传教育。制定更加有针对性的法治宣传教育计划，加大对同人单位及劳动者的法治宣传力度。创新宣传方式方法，结合实际案例，采用通俗易懂的语言，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传人社领域的法律法规，提高公众的法治意识。

白山市江源区人力资源和社会保障局

                                                                                                                                                                                 2024年12月25日