关键词：产权
　　把林地真正变成农户的生产资料
　　从２００３年试点开始，集体林权制度改革已在多个省份推开。这项改革将农村家庭承包经营制度从耕地向林地拓展和延伸，丰富和完善了农村土地经营制度。
　　国家林业局局长贾治邦１４日在全国集体林权制度改革厅局长培训班上说，全面推进集体林权制度改革，关键要抓住“明晰产权”这一核心。通过采取家庭承包经营方式，将林地承包经营权和林木所有权落实到本集体经济组织的农户，从而把林地真正变成农户的生产资料。这是新一轮集体林权制度改革的核心，也是这次集体林权制度改革区别于历次集体林权制度改革的根本不同和重大突破。
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　　　2008年4月29日，财政部和证监会联合印发了《关于从事证券期货相关业务的资产评估机构有关管理问题的通知》（财企[2008]81号，以下简称81号文），引起了资产评估机构和证券市场的高度关注。日前，财政部企业司和证监会会计部有关负责人回答了记者提问。
　　问：请介绍一下81号文制定的背景和意义。
　　答：我国自1993年开始，要求资产评估机构开展与证券业务有关的资产评估业务，必须取得证券业务资产评估许可证。当时为规范管理，原国家国有资产管理局和证监会联合印发了《关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定》（国资办发[1993]12号）。2004年，根据国务院的要求，财政部...

　　　兴奋剂，是指兴奋剂目录所列的禁用物质等。兴奋剂进出口管理是指依据《反兴奋剂条例》对进出口兴奋剂实施的监督管理。
　　兴奋剂目录所列的禁用物质等，具体见《2008年兴奋剂目录公告》(国家体育总局、商务部、卫生部、海关总署、国家食品药品监督管理局公告第8号)。目前，兴奋剂的主管部门是国务院体育主管部门。
　　国家对蛋白同化制剂、肽类激素实行进出口准许证管理。
　　进口蛋白同化制剂、肽类激素，进口单位应当向国家食品药品监督管理局提出申请，凭国家食品药品监督管理局核发的药品《进口准许证》向允许药品进口的口岸海关申报，海关凭药品《进口准许证》验放。进口蛋白...

　　　新华社北京５月１８日电(记者　杜宇)小额担保贷款是政府鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要扶持政策。来自人力资源和社会保障部的数据显示，截至2007年底，全国金融机构累计发放小额担保贷款153亿元。
　　据人力资源和社会保障部有关负责人介绍，近年来，小额担保贷款业务从无到有，从小到大，稳健增长，推动创业促就业的倍增效应不断提高。但是，在政策实施中，也存在着反担保门槛较高、商业银行积极性不足等问题。
　　《国务院关于做好促进就业工作的通知》从上浮贷款利率、提高贷款额度和扩大借款人员范围、拓宽贴息资金使用渠道、加大对劳动密集型小企业的扶持力度、...

　　　2008年5月25日，温家宝总理签署国务院令公布了修订后的《生猪屠宰管理条例》（以下简称条例），条例将于2008年8月1日起施行。日前，国务院法制办负责人就条例的有关问题回答了记者提问。
　　问：这次修订条例的背景是什么？
　　答：我国既是生猪生产大国，也是生猪产品消费大国，多数地区群众的日常肉食消费以猪肉为主。因此，生猪产品的质量安全，直接关系到人民群众的身体健康乃至生命安全。原《生猪屠宰管理条例》自1998年1月1日起施行以来，对于加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民群众身体健康发挥了积极作用。但是，从近年来的情况看，“放心肉”问题还没有从根本上...

　国办发〔2008〕36号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），积极稳妥地推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，经国务院同意，现就条例施行中的若干问题提出以下意见：
　　一、关于政府信息公开管理体制问题
　　（一）县级以上人民政府各部门（单位）要在本级人民政府信息公开工作主管部门的统一指导、协调、监督下开展政府信息公开工作。
　　（二）实行垂直领导的部门（单位）要在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一...

　新华社北京５月４日电（记者　杜宇）加强职业培训，提升劳动者就业能力，是积极就业政策体系的重要支柱之一，是健全面向全体劳动者职业技能培训制度的重要内容，也是促进劳动者就业和稳定就业的重要途径。
　　据人力资源和社会保障部介绍，１９９８年以来，各级政府制定出台了一系列政策措施，对符合条件的城乡劳动者参加职业培训给予补贴，对于提高劳动者就业能力，促进劳动者就业发挥了积极作用。
　　而最新出台的《国务院关于做好促进就业工作的通知》在总结以往培训实践的基础上，对职业培训补贴政策作了进一步的充实和完善，主要体现在补贴的对象、确定补贴标准的原则...

　　　《中华人民共和国劳动合同法》已于2007年6月29日由十届全国人大常委会第二十八次会议通过，2008年1月1日起正式施行。这部法律的颁布实施为完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，提供了有力的法律保障。为促进社会各界准确理解和正确实施这部重要法律，现就社会普遍关注的几个问题，予以回答。
　　问题之一：有人认为，《劳动合同法》实施后，企业用工成本将有新增加，对此应怎么看？
　　《劳动合同法》实施后，对绝大多数守法用工的企业来说，增加的成本是有限的。从《劳动合同法》的制度设计来看，企业增加的用工...

　实行粮食最低收购价政策，是国家调节粮食供求关系的重要手段，也是促进农民种粮的“定心丸”。今年2月8日国家公布了2008年稻谷和小麦最低收购价，近日再次提高，两次累计稻谷最低收购价提高9%—10%，小麦最低收购价格提高4%—7%。提价水平是综合考虑了种粮成本、顺价销售、国内外差价等多种因素后慎重确定的。
　　对物价水平直接影响作用很小
　　提高粮食最低收购价对物价水平直接影响作用很小。首先，粮食最低收购价不是市场的实际收购价，只有当市场粮价低于最低收购价时，最低收购价才会启动，正常情况下粮食收购价格仍由市场形成。其次，市场粮价最终取决于供求关系，我...

　海关总署于2008年1月30日以海关总署令第171号对外公布了《中华人民共和国海关监管场所管理办法》（以下简称《办法》），并于2008年3月1日起施行。《办法》对海关监管场所的设立和审批程序，海关对监管场所的监督管理以及各类海关监管场所的设置标准作了规定。
　　一、《办法》出台的背景
　　近年来，随着我国对外贸易的不断发展，海关监管业务量迅猛增长，但是作为海关对进出口货物、物品和运输工具实施管理主要场所的海关监管场所，无论在基础设施的建设、科技设备的投入，还是配套管理法规的健全等方面都相对滞后，已无法满足形势发展的需要。全面改善海关监管场所上述问...