国务院国有资产监督管理委员会9月16日印发《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（以下简称《意见》），要求进一步推进国有企业改制和规范职工持股行为。就《意见》的相关问题，有关负责人回答了记者提问。
　　问：请您谈谈《意见》出台的背景情况。
　　答：国资委成立以来，十分重视规范国有企业改制的制度建设，出台了一系列规范性文件，使国有企业改制工作做到有章可循。但是，在国有企业改制引入职工持股以及国有企业职工投资本企业的关联企业方面，缺乏明确规定，如集团公司职工能否持有子企业和参股企业股权、子企业职工能否持有集团内其他企业股权、职工能否投资入股关联...

　　　2008年10月9日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布了《乳品质量安全监督管理条例》（以下简称条例），条例自公布之日起施行。日前，国务院法制办负责人就条例的有关问题回答了记者提问。
　　问：为什么要制定条例？
　　答：三鹿牌婴幼儿奶粉事件给婴幼儿的生命健康造成很大危害，给我国乳制品行业带来了严重影响。这一事件的发生，暴露出我国乳制品行业还存在一些比较突出的问题，如：生产流通秩序混乱，一些企业诚信缺失，市场监管存在缺位，有关部门配合不够等。为了解决上述问题，进一步完善乳品质量安全管理制度，加强从奶畜养殖、生鲜乳收购到乳制品生产、乳制品销售等全过程...

　　　根据个人所得税法有关规定，国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得(包括人民币、外币储蓄利息所得，下同)暂免征收个人所得税。日前，财政部税政司、国家税务总局所得税司负责人就暂免征收储蓄存款利息所得个人所得税的有关问题回答了记者的提问。
　　1.问：为什么要对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税？
　　答：我国自1999年11月1日对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税以来，利息税在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极作用。
　　2007年，为了减少因物价指数上涨对居民储蓄存款利息收益的影响，降低广大中低收入储户的税负，国务院作...

　　　为进一步规范机动车登记工作，简化办事程序，提升服务水平，公安部对《机动车登记规定》（公安部令第72号）进行了修改。2008年5月27日，公安部发布了《机动车登记规定》（公安部令第102号），自2008年10月1日起施行。公安部同时修改了《机动车登记工作规范》，修改、制定了相关的行业标准。
　　一、问：这次为什么要修改《机动车登记规定》（公安部令第72号）？
　　答：72号令作为《道路交通安全法》的配套规章，是公安部2004年4月30日发布，自2004年5月1日起施行的。72号令在保证《道路交通安全法》顺利实施，规范机动车登记，强化道路交通安全源头管理，方便群众办理机动车牌证等...

　　　《中华人民共和国海关行政复议办法》（以下简称“《海关复议办法》”）规定，复议中，作为申请人相对的一方——被申请人，有以下几种情况。
　　一、公民、法人或者其他组织对海关作出的具体行政行为不服，作出该具体行政行为的海关是被申请人。
　　《海关复议办法》第十六条规定，“公民、法人或者其他组织对海关作出的具体行政行为不服，依照本办法规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的海关是被申请人”。
　　被申请人与申请人是相对的概念，被申请人就是指被公民、法人或者其他组织认为侵犯其合法权益而向复议机关“投诉”并由复议机关通知参加复议的行政机关。对于海关而言...

　　　1996年原交通部出台的《公路经营权有偿转让管理办法》（第9号令），是最早针对公路经营权有偿转让问题制定的规范性文件；1998年1月1日实施的《公路法》首次对公路收费权的转让以法律形式予以确立；2004年国务院颁发了《收费公路管理条例》 (国务院令第417号)，对公路收费权益的转让管理作出原则性的规定，并明确提出收费公路权益转让的具体办法，由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门制定。据此，交通运输部会同国家发展和改革委员会和财政部制定了《收费公路权益转让办法》（以下简称新《办法》）。新《办法》将于2008年10月1日起施行。
　　制定新《办法》的目的和...

　　　新华社北京９月１８日电 ２００８年９月１８日，国务院总理温家宝签署第５３５号国务院令，公布了《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称实施条例），实施条例自公布之日起施行。为了帮助大家理解和认识制定实施条例的有关情况，记者近日采访了国务院法制办负责人。
　　问：为什么要制定实施条例？
　　答：劳动合同法作为一部构建和发展和谐稳定劳动关系的重要法律，自公布施行以来，对于规范双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，发挥了重要作用。用人单位增强了依法用工的意识，提高了劳动合同的签订率。但是，劳动合同法施行以来，社会有关方面对该法的一些规...

　　　新华社北京2月1日电（记者董峻）日前出台的中央一号文件提出，鼓励农民和社会力量投资现代农业，引导农民发扬自力更生精神，增加生产投入和智力投入，并确定了四个方面的鼓励政策。
　　——完善农村“一事一议”筹资筹劳办法，支持各地对“一事一议”建设公益设施实行奖励补助制度。
　　——对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施，可给予适当补助。
　　——综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。
　　——企业捐款和投资建设农村公益设施，可以按规定享受相应的税收优惠政策。
　　2006年的中央一号文件确定，引导农民自愿出...

　　　近日，中国保监会、财政部、中国人民银行联合发布了《保险保障基金管理办法》（以下简称《办法》）。该办法是中国保监会深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》）的重要举措，对于进一步完善保险保障基金制度，强化保险保障基金的风险屏障功能，维护保险市场的平稳、健康发展具有重要意义。日前，中国保监会有关负责人就《办法》有关内容回答了记者的提问。
　　问：能否简要介绍《办法》的出台背景？
　　答：根据《意见》关于“完善保险保障基金制度，逐步实现市场化、专业化运作”的要求，中国保监会充分借鉴国际经验，与有关单位密切...

　　　保险公司偿付能力涉及到广大投保人的切身利益，是保险监管的核心内容。近几年，保险监管部门在偿付能力监管方面采取了一系列强有力的政策措施，保证了保险行业的稳定、健康、快速发展。日前，中国保监会有关部门负责人就保险公司偿付能力有关问题回答了记者提问。
　　问：根据《保险公司偿付能力管理规定》，偿付能力充足率低于100%的公司为偿付能力不足公司，那么，保险公司偿付能力不足是否意味着公司资不抵债，将导致破产？
　　答：偿付能力充足率是反映保险公司某一时点资本是否充足的金融监管指标，类似于商业银行的资本充足率。偿付能力不足并不意味着保险公司资不抵债，也不...