最近，财政部、科技部联合印发了《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》 content_1537258.htm（财企[2010]8号，以下简称《实施办法》）。日前，财政部企业司、科技部政策法规司有关负责人就相关问题回答了记者提问。
　　问：《实施办法》出台的背景主要是什么？
　　答：根据《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函[2009]28号），开展股权激励试点，是聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业的首项重要政策措施，财政部、科技部会同有关部门研究制定具体实施办法。
　　国函28号文的下发，...

　　　1月25日，国土资源部发布实施《地质勘查资质监督管理办法》（国土资发〔2010〕14号，以下简称《办法》），就加强地质勘查资质监督管理，维护地质勘查市场秩序，保证地质勘查质量，促进地质勘查业健康发展制定了一系列措施。如何理解《办法》？相关措施将对地质勘查管理和服务以及地勘单位产生哪些影响？本报记者采访了国土资源部地质勘查司负责人。
　　记者：请介绍一下《办法》出台的背景？
　　负责人：主要有三方面考虑。
　　一是贯彻落实《条例》的需要。国务院于2008年3月3日颁布《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号，以下简称《条例》），并于当年7月1日起实施。《条例...

　　　近日，温家宝总理签署国务院令，公布了《气象灾害防御条例》（以下简称条例），条例自2010年4月1日起施行。日前，国务院法制办负责人就条例的有关问题回答了记者提问。
　　问：为什么要制定《气象灾害防御条例》？
　　答：我国幅员辽阔，自然条件复杂，是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一。在各类自然灾害中，70%以上的是气象灾害。党中央、国务院历来重视防灾减灾工作，我国先后制定了气象法、人工影响天气管理条例等法律、行政法规，对减少气象灾害的损失，发挥了重要的作用。
　　近几年，在全球气候变暖的大背景下，我国气象灾害越发呈现出突发性强、种类多、强度大、频率...

　　　2009年11月21日，商务部公布了《经营者集中申报办法》（以下简称《申报办法》）和《经营者集中审查办法》（以下简称《审查办法》），《申报办法》和《审查办法》合称“两个办法”，并自2010年1月1日起施行。“两个办法”是《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）配套立法的重要组成部分，对于规范经营者集中反垄断申报和审查具有重要意义。商务部在“两个办法”起草过程中曾广泛征求社会各界的意见，多次召开专家论证会和立法座谈会，并将“两个办法”（征求意见稿）在官方网站上公开征求意见。为了便于公众对“两个办法”的了解，现对“两个办法”解读如下。
　　一、关...

　　　新华社北京１２月２３日电（记者 卫敏丽）日前，民政部下发《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》，着重分析了当前殡葬工作面临的主要任务，明确了工作安排和具体措施。就社会上普遍关心的一些问题，记者采访了主管殡葬工作的民政部社会事务司有关负责人。
　　问：民政部出台《意见》的背景和目的是什么？
　　答：殡葬改革关系人民群众切身利益，党中央、国务院对此高度重视。经过多年努力，我国殡葬改革不断深入，殡葬事业取得了长足进步。实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已成为社会共识。
　　近年来，殡葬工作受到社会各界的广泛关注，特...

　　　近日，广电总局新闻发言人朱虹接受了记者的采访，就《广电总局关于电视购物频道建设和管理的意见》 content_1487922.htm有关问题，回答了记者的提问。
　　问：制定出台《意见》的目的是什么？
　　答：电视购物联系产品和服务的上下游，面向千百万家庭和消费者，传播面广，消费拉动大，对于促进商品流通，活跃城乡经济，满足人民群众多层次、多样化的消费需求，具有积极作用。同时，也有利于培育广播电视新的经济增长点，实现广播电视收入结构调整。因此，发展电视购物，具有重要的现实意义。
　　但近年来，在电视购物实践中，也存在三个突出问题：一是有的经营企业商业诚信缺失，存...

　　　2009年11月12日，财政部印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号，以下简称《通知》）。日前，财政部企业司有关负责人就相关问题回答了记者提问。
　　问：《通知》出台的背景主要是什么？
　　答：在计划经济时期，企业普遍实行低工资制,同时在工资之外，辅以其他多种形式的福利待遇。按工资总额一定比例从企业成本（费用）中计提职工福利费，是长期以来与工资总额管理制度并行的一项分配制度。随着经济体制改革的不断深化,这种以社会保障、公共服务欠缺和“低工资”为背景建立的“高福利”模式，已经不能适应我国企业改革发展的现实需要。因此，2006年新修...

　　　《国务院关于加快发展旅游业的意见》公布以后，全行业高度关注，反响强烈，一个全行业认真学习《意见》的热潮正在涌现。就学习理解《意见》的有关问题，记者采访了国家旅游局副局长杜一力。
　　记者：国家旅游局的《关于贯彻落实〈国务院关于加快发展旅游业的意见〉的通知》中说，这个文件具有“里程碑意义”。请问怎么理解这个“里程碑意义”？
　　杜一力：我认为，这样认识《意见》对旅游业的作用和意义是准确的。第一，这是新时期国务院对旅游业发展的第一个文件，党中央国务院在历史发展的每个重要时期都对旅游业提出新的要求，这次《意见》有鲜明的新时期特点，具有强烈的里程...

　　　11月24日，国土资源部发布《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》。就该《办法》出台的背景、核心内容以及我国对保护性开采的特定矿种作出的新规定等问题，记者近日采访了国土资源部矿产开发管理司有关负责人。
　　记者：国土资源部新近发布了《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》，什么叫保护性开采的特定矿种？请您介绍一下制定这个办法的背景。
　　负责人：国务院1994年颁布的《矿产资源法实施细则》中要求：“国家规定实行保护性开采的特定矿种，是指国家根据国民经济建设和高科技发展的需要，以及资源稀缺、贵重程度确定的，由国务院有关主管部门按照国家计划...

　　　11月24日下午，工业和信息化部、国家发展改革委在各自网站上联合发布了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》（以下简称《通知》），改革部分电信资费管理方式，对固定本地电话等业务资费从实行政府定价改为实行上限管理。
　　固话资费实行上限管理，是否意味着运营商拥有了自主定价权？消费者又能从中得到哪些实惠？两部委有关负责人对此进行了解读。
　　什么是上限管理？
　　运营商对固话、小灵通可自主定价，应对移动电话竞争
　　《通知》最核心的内容，是对固定本地电话业务的基本月租费和本地网营业区内通话费，以及本地网无线接入电话(俗称“无线市话”或“小灵...