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吉林人参产业园区产业投资开发项目

时间:2017-05-10 09:05:17 作者: 来源:本站原创 【字体: 】 【关闭
    一、吉林人参生命科技产业园区概况
    吉林人参生命科技产业园区位于江源区城墙街道,紧临鹤大高速白山东出口,总规划面积260.8公顷,是一个以人参、生命为主题的高科技产业园区,被列入白山市十大重点产业园区和吉林省“十三五”规划,承载着发掘人参产业价值、创建品牌企业、整合人参产业平台的使命,全力打造国内知名的以“人参生命科技”为主题的高新技术产业园区和吉林省人参医药科技产业新兴发展极,与通化、抚松共同构建我国人参产业发展的金三角。
    园区计划总投资100亿元,建设期5年,建成后预计年产值300亿元,税金100亿元。重点打造三个区块:一是占地2400亩的核心产业区,主要建设集新药研发、中试基地、成果转化、产业孵化于一体的科技板块;由制药、保健品及食品、化妆品、医疗器械生产等组成的制造板块;以及由交易中心、医药物流等组成的配套流通板块。二是占地640亩的综合服务区,依托区域特有生态环境,建设专家公寓、职工公寓、休闲公园、商业服务、高档酒店等配套项目,与主城区统筹开发,实现产城融合。三是总占地872亩的接续发展区,主要是为园区产业延伸发展预留用地空间。同时,在周边辐射区域建设人参培植示范基地和示范区,加快推动人参的标准化、工厂化种植,保障原材料供应。
通过两年来的建设,目前,园区已引入企业7户,规划实施基础设施项目项目12个,引入产业项目7个,在谈项目6个,2017年园区将实现出形象、成规模的阶段性目标。2020年,园区将基本成型,产生集群效应。
    二、合作思路
    拟采取类似PPP合作的方式,由政府授权全资国有公司与投资方共同出资组建合资公司,整体操盘园区的基础设施、招商引资、运营管理等事项,将园区建成企业与政府合作的典范。
建议出资方式:以投资方为主,占股比例达到控股的程度;地方平台公司主要为落实政府的政策、代做前期、提供服务等。如需双方共同承担风险,则需双方按股份约定情况注入资本金,按股份持有情况承担责任。
融资方式:由合资公司发起融资,由投资方授信融资或股份增发融资等。
    三、合作的优势
   (一)具有极好的保障性
政府可用园区规划范围内政策允许的土地出让收益、税收地方留成部分、财政专项资金、其他非税收入等多种方式和渠道为保证,归还合作公司代投的应政府投资基础设施的投资;或以购买服务的方式,支付合资企业投建基础设施的运营成本。合作的资产和政府给予的有限承诺是融资的安全保障。(方式一产权为政府所有,方式二为合资企业所有)
   (二)有利于提高效率、降低风险
政府与社会投资方签订合作开发协议书,以此基础进行全程合作,双方共同对合作项目运行的整个周期负责。因合作公司直接参与到项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中,不仅降低了合作公司的投资风险,还能有效地实现对项目建设与运行的控制,有利于降低项目建设投资的风险,较好地保障合作双方的利益。这对缩短项目建设周期,降低项目运作成本甚至资产负债率都极有意义。
   (三)地方优势
    1、地方平台公司代表地方政府介入。具有政策争取、行政服务、特事特办等方面优势。
    2、地方政府在园区服务、招商引资等方面具有较强资源和优势。
   (四)具有较好的盈利点
    1、土地收益。园区共有可开发用地3812亩,可出让土地2000亩,园区建设进入正轨后,土地增值空间巨大,以土地入股等方式取得的土地权收益空间广阔。
    2、基础设施运营收益。供热供汽、污水处理等是授权性经营项目,收益率极高。
    3、资本运营收益。一是可设立基金,为园区优良企业提供资金扶持,取得股权或较好资金收益;二是园区概念良好,是人参和生命健康的顶尖技术产业化园区,将园区公司注入上市公司或打造成独立上市公司,资本运营想像力空间极巨。
    4、政策补贴收益。园区大量基础设施项目可向上争取项目扶持和运营资金补贴,可计入公司收益。


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