为贯彻落实财政部“三保”工作领导小组会议精神，推动积极的财政政策提质增效、更可持续，抓实直达资金、市县“三保”和地方化债监控工作，防范化解财政运行风险，兜牢“三保”底线，3月10日，吉林省财政厅召开全省“三保”工作领导小组视频会议。

　　会议指定松原市、长岭县、桦甸市、江源区4个县市作经验交流发言。江源区作为财政形势十分困难，但“三保”保障等工作完成的较好的全省典型县区代表，在会上就我区“三保”保障、库款管理、债务风险防控和直达资金管理等工作开展情况作经验交流，并汇报了我区下一步的工作措施。

　　江源区委、区政府始终把保障“三保”支出作为一项重要的政治任务，财政部门将“三保”支出放在预算安排的首要位置。我区在面对国内经济低位运行和疫情影响的大环境的同时，还要面对区经济支柱产业煤炭关停退出减少财政收入和接收破产企业社会职能人员、接收破产企业纳入地方医疗保险退休人员、接收破产企业统筹外费用增加财政支出等江源区的特有不利因素影响。区财政局在区委、区政府的正确领导下，在省财政厅的大力支持下，努力提高政治站位，严格预算编制，克服种种不利因素影响，牢固树立过“紧日子”思想，2020年完成“三保”支出12.6亿元，未发生迟发、欠发工资情况，并补发了教育部门以前年度欠拨工资，较好地完成了“三保”保障任务。2021年，预计我区三保支出需求为13.5亿元，已全部列入财政预算，在预算执行中将优先安排。

　　在库款保障管理工作上，区财政局认真贯彻落实省厅的各项工作部署，严格执行库款管理的规章制度，持续优化库款保障。一是促进财源建设，优化支出结构；二是合理调度资金，坚持把“保工资”放在“三保”支出中的优先位置；三是加强预算执行监管，确保库款规模合理、结构优化；四是严控财政暂付性款项，加强往来款项清理。五是强化资金管理，盘活存量资金，并将2018-2020年共收回的存量资金全部用于“三保”保障、偿还债务本息等支出。

　　在政府债务风险防控工作方面，我区严格按照省财政厅关于地方政府债务、隐性债务的管理要求，制定《江源区政府性债务风险应急处置预案》，定期召开债务管理工作专题会议，强化一般债券和专项债券从谋划、前期准备、申报、项目建设、资金执行、验收审计的全过程管理；对政府隐性债务，通过统筹预算资金、处置国有企业存量闲置资产、加强贷款余额管理等方式，保证按债务化解计划完成隐性债务化解任务；对于新增政府性投资项目，分级建立区级、部门债券项目库，对没有确定资金来源的项目坚决不允许开工建设。通过以上措施，我区债务风险得到较好控制。

　　在直达资金管理中，我区严格落实特殊转移支付机制资金监督管理办法，迅速分解下达直达资金指标，实行直达资金台账管理，确保直达资金使用全程可监控、可追溯，实时监控资金支出进度和流向。2020年末直达资金已全部分解下达到各部门，分解进度为100%，各部门实际支出进度为86.6%。

　　省财政厅对江源区在“三保”保障等方面工作开展情况给予了充分肯定，特别是对我区债务风险防控和直达资金管理工作所采取的措施和取得的成果给予了高度评价，并在会议中向省其他县区进行推广。

　　下一步，区财政局将在区委、区政府的坚强领导下，继续提高政治站位，坚持大局意识，大力支持县域经济发展，优化支出结构，坚决守住“三保”支出底线，坚决保障偿债支出，坚决贯彻落实国家和省委省政府“带头过紧日子”的要求，继续盘活国企存量闲置资产，强化政府投资项目资金管理，加强预算绩效管理，落实“三保”运行监控制度，确保我区不出现财政运行风险。