江源县人民政府关于印发江源县煤炭市场管理办法的通知

各镇人民政府，县政府有关局：
　　现将《江源县煤炭市场管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年三月二十四日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江源县煤炭市场管理办法

　　第一章　总　　则
　　第一条　为了规范煤炭市场交易行为，充分发挥煤炭资源优势，促进县域经济健康发展，根据国务院《城乡集市贸易管理办法》、《吉林省城乡集贸市场管理条例》及相关法规，制定本办法。
　　第二条　煤炭是生产资料市场的重要组成部分。煤炭市场是连结生产、销售的桥梁和纽带，对于促进煤炭产业的发展，繁荣经济具有重要作用。
　　第三条　煤炭市场的管理，实行政府统一领导，职能部门专项监管，遵循依法规范、公平、有序的原则。
　　第四条　江源县工商行政管理局是煤炭市场的主管机关和行政执法部门。各有关部门要密切配合，建立信息共享机制，保障煤炭市场健康有序发展。
　　第五条　凡具备经营条件的从事煤炭经营的单位和个人，必须持有工商行政管理机关注册登记合法有效的营业执照，实行《煤炭市场交易登记证》制度。

　　第二章  煤炭交易活动的范围和品种
　　第六条　凡在我县境内从事煤炭交易活动的单位和个人均需遵守本办法。
　　第七条　凡县域内从事煤炭经营的单位和个人，必须进入煤炭交易市场从事经营活动。
　　第八条　进入煤炭交易市场的品种为：原煤、洗煤、筛选煤、焦炭、煤制品。

　　第三章  煤炭市场的监督与管理
　　第九条　煤炭市场实行交易窗口与集散地相结合的原则，工商行政管理机关及相关部门负责对煤炭市场的监管与服务。
　　第十条　煤炭经营单位和个人在经营中，应做到诚实信用，保质保量，维护煤炭市场信誉。
　　第十一条　工商行政管理机关，依法对经营者的资格进行审查。
　　第十二条　允许以从事中介活动为职业的经纪人，在工商行政管理机关核准的经营范围内，依法从事中介活动。
　　第十三条　煤炭交易除即时结清者外，要以书面形式签订购销合同，使用全国统一合同示范文本。
　　第十四条　凡进入煤炭市场经营的单位和个人，应按有关法规规定，及时交纳税费。
　　第十五条　从事煤炭交易的单位和个人，必须依法交纳矿产资源、工商管理费等行政规费。
　　第十六条　禁止下列不正当交易行为：
　　（一）排斥或者限制他人的正当交易活动；
　　（二）控制或截留货源，囤积居奇；
　　（三）哄抬物价，变相涨价和互相串通垄断价格，欺行霸市；
　　（四）强买强卖或骗买骗卖；
　　（五）强求对方接受非法的附加条件；
　　（六）掺杂使假，克扣用户；
　　（七）法律、法规禁止的其它不正当交易行为。

　　第四章  法律责任
　　第十七条　未经工商行政管理机关注册登记，未按规定进入煤炭市场，擅自进行场外交易，逃漏税费，根据国务院《无照经营查处取缔办法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规予以处罚。
　　第十八条　煤炭经营者向政府、行政机关、管理部门，隐瞒真实情况，弄虚作假按有关法规严肃处理。
　　第十九条　进入煤炭市场经营单位和个人，逾期不交纳税费，依法每日加收税费滞纳金。
　　第二十条　冲击煤炭市场管理机关，围攻、殴打市场监管人员，严重扰乱煤炭市场交易秩序的交由司法机关依法处理。
　　第二十一条　本办法自公布之日起施行，原管理办法同时废止。